Постановление № 5-801/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-801/2020

Дело № 5-801/2020

(03RS0013-01-2020-003343-40)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нефтекамск 15 октября 2020 года

Судья Нефтекамского городского суда РБ Акулов А.В.,

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда, расположенном по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГЖРЭС», (<данные изъяты> адрес регистрации: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2020 года в 12 часов в ходе проверки ведущим специалистом - экспертом - старшим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля по Северному округу Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитета РБ) ФИО1 установлено, что организацией ООО «ГЖРЭС» санитарно-противоэпидемиолические (профилактические) мероприятия по дезинфекции одноподъездного многоквартирного дома <адрес> не проводились, чем были нарушены требования п.23 Указа Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Таким образом, ООО «ГЖРЭС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ведущий специалист Госкомитета РБ ФИО1 в судебном заседании изложенные выше обстоятельства подтвердил, а также добавил, что после проведения проверки сотрудники ООО «ГЖРЭС» сделали надлежащие выводы и в настоящее время своевременно, в соответствии с утвержденным графиком проводят санитарно-противоэпидемиолические (профилактические) мероприятия по дезинфекции обслуживаемых ими многоквартирных домов. В связи с чем предлагает ограничиться применением наказания в виде предупреждения.

Представитель ООО «ГЖРЭС» ФИО2 в судебном заседании вину организации в совершении правонарушения признала полностью, добавила, что после проведенной проверки они приняли все необходимые меры и регулярно проводят уборку и дезинфекцию всех помещений в обслуживаемых ими многоквартирных домах. Просит применить наказание в виде предупреждения, поскольку данное нарушение носило разовый характер.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные материалы и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

ООО «ГЖРЭС» входит в Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020г.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.09.2020 года по делу № №, ООО «ГЖРЭС» не выполнило требования правил поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ООО «ГЖРЭС» подтверждены актом № 3 от 18.09.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом Госкомитета РБ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 55 от 18.09.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020 года и подробными фотоматериалами.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составом данного правонарушения является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 23 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 года следует, что управляющим организациям (компаниям), товариществам собственников жилья, кооперативам, осуществляющим управление многоквартирным домом, предписано безусловно исполнять рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах.

Из письма от 03 апреля 2020 года N 02/5925-2020-24 «О рекомендациях по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека следует, что в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы. Для проведения дезинфекции применяют зарегистрированные в установленном порядке и допущенные к применению в РФ дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств в режимах, эффективных при вирусных инфекциях.

Между тем из акта № 3 от 18.09.2020 года установлено, что ООО «ГЖРЭС» санитарно-противоэпидемиолические (профилактические) мероприятия по дезинфекции многоквартирного <адрес> надлежащим образом не проводились, в связи с чем было выявлено несоблюдение всех вышеизложенных требований законодательства РФ и РБ.

Таким образом, суд считает, что вина ООО «ГЖРЭС» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Следовательно, действия ООО «ГЖРЭС» надлежит квалифицировать как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в качестве смягчающих обстоятельств – полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые и принятие исчерпывающих мер к устранению допущенных нарушений.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характер и последствия, с учетом положений главы 4 КоАП РФ, а также того, данное правонарушение со стороны организации носило разовый характер, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Так, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, … безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГЖРЭС» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.В. Акулов