Постановление № 5-528/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-528/2021

59RS0004-01-2021-001674-66

№5-528/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 12.03.2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <данные изъяты>, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающей: <Адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (<данные изъяты>) нарушила правила въезда на территорию РФ, незаконно находится в РФ.

ФИО1 нарушила требования ч.1 ст. 5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в силу которого срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо у него приняты заявления и документы, необходимые для получения разрешения на временное пребывание.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыла в РФ 08.10.2005г. Имея законный срок пребывания до 06.01.2006г. своевременно не выехал за пределы РФ. Оснований для продления срока пребывания не имела. С 07.01.2006г. по настоящее время на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании и в ходе проверки ФИО1 пояснила, что в декабре 2000г. приехала на территорию РФ с мамой и сестрой. В 2005г. получила загранпаспорт. В 2014г. уехала с бабушкой в <данные изъяты>, чтобы получить паспорт по достижении 16 летнего возраста, но на границе их высадили и вернули обратно в Россию, т.к. доверенность у бабушки была с ошибками. Они с бабушкой вернулись в г. Пермь. 25.09.2014г. ей исполнилось 16 лет. И она не смогла выехать за пределы РФ, т.к. отсутствовал паспорт.

С октября 2015г. стала сожительствовать с Х. и они проживали у него в квартире. В 2016г. у нее родилась дочь Х.. Какое то время она проживала с Т., 07.01.2021г. у неё родился сын Т.. Сейчас она снова проживает с Х., брак они не регистрировали.

На миграционный учет не вставала, за пределы РФ не выезжала. Вину признает, раскаивается. В настоящее время обратилась в посольство <данные изъяты>, оформляет документы.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, её объяснением, справкой отдела по вопросам миграции, данными ИЦ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 763-р от 27.03.2020 (в ред. от 06.06.2020г.) в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. №274 (в ред. от 02.01.2021г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, срок незаконного проживания ФИО1 на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, имеет двоих детей граждан РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российский Федерации, ФИО1 не имеет. За продлением срока временного пребывания или получением российского гражданства не обращалась, официально не трудоустроена, возможности самостоятельно покинуть территорию Российской федерации не имеет.

С учетом того, что ФИО1 является иностранным гражданином, в отсутствие сведений о том, когда будет возможным переместить указанное лицо через государственную границу, оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17.02.1998 №, от 23.05.2017 № 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку З.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН <***> Отдел полиции №6 по Ленинскому району г. Перми ОКТМО 57701000 счет 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь БИК 045773001 наименование платежа Штраф КБК 18811601181019000140.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток Пермский краевой суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья -