Решение № 2А-318/2018 2А-318/2018~М-3504/2018 М-3504/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-318/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-318/2018 г.

8 ноября 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Суворова С.А., при секретаре Дмитриевой С.С., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с необеспечением надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

установил:

ФИО1, проходящему военную службу по контракту в войсковой части № не была выплачена надбавка за участие в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 1 по 30 сентября 2017 года и с 19 по 29 октября 2017 года, в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Полагая вышеуказанные действия незаконными, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать их незаконными вышеуказанные действия, а также восстановить его нарушенные права.

В судебном заседании ФИО1, поддерживая заявленные требования, пояснил, что в период с 29 августа и по 18 ноября 2017 года, он постоянно, в составе своего подразделения находился на полевом выходе, в ходе которого проводились тактические учения с боевой стрельбой, а также международные учения <данные изъяты> отнесенные к мероприятиям, за которые военнослужащим положена надбавка в размере 2 процента оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц. При этом, за другие периоды участия в указанных мероприятиях в 2017 году, ему такая надбавка была выплачена, при получении им денежного довольствия в июле 2018 года, после чего, он обратился с рапортом на имя командира войсоквой части № с просьбой обеспечить его такой надбавкой в оспариваемый период, однако до настоящего времени такой надбавкой обеспечен не был, в связи с чем, просил суд удовлетворить требования административного иска, а также возместить ему расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель административного ответчика ФИО2 заявленных требований не признал, вместе с тем, не отрицал, что в оспариваемый период ФИО1 участвовал в полевом выходе на учебном полигоне в с. Сергеевке, в ходе которого отрабатывались задачи учебно-боевой подготовки в полевых условиях.

В представленных письменных возражениях начальник филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК») просила суд отказать в требованиях административного искового заявления ФИО1, ссылаясь на пропуск им установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Командир войсковой части № и начальник филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по ПК», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Выслушав объяснения представителя командира войсковой части № и административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.58 Порядка «Обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых сил Российской Федерации» утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанном мероприятии, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В силу п. 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров.

Как следует из выписок из плана боевой подготовки войсковой части № на 2017 год, в периоды с 1 по 30 сентября 2017 года и с 19 по 29 октября 2017 года осуществлялся полевой выход подразделения, в котором проходит службу административный истец. Указанное мероприятие проводилось на учебном полигоне.

Эти обстоятельства подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сообщением временно исполняющим обязанности командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, об участии ФИО1 в указанных мероприятиях в 2017 году.

На основании вышеизложенных положений Закона, поскольку ФИО1 в оспариваемый период участвовал в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, то ему положена к выплате надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанном мероприятии, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, в связи с чем, требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением административного истца оспариваемой надбавкой, суд признаёт незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым, возложить на командира войсковой части № обязанность издать приказ об установлении ФИО1 надбавки за участие в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях в периоды с 1 по 30 сентября 2017 года, включительно, и с 19 по 29 октября 2017 года, включительно, в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, который направить установленным порядком, для производства данной выплаты административному истцу.

Установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд ФИО1 не пропущен, поскольку срок производства истребуемой им выплаты действующим законодательством не установлен, нарушение его прав носило длящийся характер, фактического отказа со стороны командования не имелось, и как пояснил ФИО1, указанная надбавка военнослужащим войсковой части № выплачивается с большим опозданием.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, в пользу ФИО1 надлежит взыскать судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 300 рублей, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала №1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с необеспечением надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением ФИО1 надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в периоды с 1 по 30 сентября 2017 года, включительно, и с 19 по 29 октября 2017 года, включительно.

Возложить на командира войсковой части № обязанность издать приказ об установлении ФИО1 надбавки за участие в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, в периоды с 1 по 30 сентября 2017 года, включительно, и с 19 по 29 октября 2017 года, включительно, который направить установленным порядком, для производства данной выплаты административному истцу.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья