Решение № 2А-1663/2025 2А-1663/2025~М-58/2025 М-58/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-1663/2025

УИД 78RS0011-01-2025-000135-21

Дело № 2а-1663/2025 17 марта 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Алояне Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балтийской таможни к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании действий по отказу в принятии изъятого контрафактного имущества, подлежащего уничтожению незаконными,

у с т а н о в и л:

Балтийская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества, подлежащего уничтожению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вступившими в законную силу, юридические лица ООО «Мэджик» и ООО «КУБА ПАК ЭКСПРЕСС» привлечены к административной ответственности с назначением административного наказания. В отношении ООО «ЭЛАЙД НИППОН» отказано в привлечении к административной ответственности. Продукция, которая была у данных юридических лиц, поименованная в протоколе изъятия вещей, изъята из оборота и направлена на уничтожение, временно помещена на склад ООО «Валро». В соответствии с соглашением от 22 ноября 2019 года № о порядке и условиях взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при передаче имущества, обращенного в собственность государства, а также вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, Балтийской таможней в МТУ Росимущества направлены уведомления от 15 августа 2024 года № 92/21 (у), от 15 августа 2024 года № 93/21 (у), от 31 июля 2024 года № 64/24 (у), от 25 июня 2024 года № 7/24 (у) о готовности к передаче имущества, подлежащего уничтожению в соответствии с решениями арбитражного суда. МТУ Росимущества письмами от 13 ноября 2024 года № а также № отказало Балтийской таможне в принятии данных товаров для последующего распоряжения ими, в связи с отсутствием правовых оснований для получения от уполномоченных органов изъятого для уничтожения на основании решения суда движимого имущества, распоряжение которым не урегулировано нормативными правовыми актами. Административный истец считает действия Росимущества, выразившиеся в отказе в принятии для уничтожения изъятого контрафактного товара, подлежащего в соответствии с решениями арбитражного суда незаконными и не обоснованными.

Таким образом, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия МТУ Росимущества, выразившиеся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества по протоколам изъятия вещей и документов от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении №, протоколу изъятия вещей и документов от 19 декабря 2021 года, протоколу о взятии проб и образцов от 19 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении №, а также по протоколу изъятия вещей и документов от 26 июля 2022 года, протоколу о взятии проб и образцов от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении № и обязать МТУ Росимущества принять у Балтийской таможни для уничтожения изъятый контрафактный товар.

Представители административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения, в соответствии с которыми МТУ не уполномочено принимать изъятый контрафактный товар, конфискованные товары подлежат изъятию и передаче таможенному органу для исполнения, заявленные административным истцом товары не обращены в собственность Российской Федерации, просил в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-105302/2020 от 18 января 2021 года (дело об административном правонарушении №10216000-1502/2020) ООО «Мэджик» ИНН <***> привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Продукция, указанная в протоколе изъятия вещей от 03.08.2020 была изъята из оборота и направлена на уничтожение. Данное решение вступило в законную силу 02 февраля 2025 года.

Изъятое имущество – «игрушка из пластмассы – радиоуправляемая машинка» в количестве 168 штук помещено на склад ООО «Валро» по акту приема-передачи от 03.08.2020 по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул.Федюнинского, д.2А, лит.Б, К.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-105303/2020 от 18 января 2021 года (дело об административном правонарушении №) ООО «Мэджик» ИНН <***> привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Продукция, указанная в протоколе изъятия вещей от 03.08.2020 была изъята из оборота и направлена на уничтожение. Данное решение вступило в законную силу 02 февраля 2025 года.

Изъятое имущество – «... помещено на склад ООО «Валро» по акту приема-передачи от 03.08.2020 по адресу: <адрес>

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-29914/2022 от 16 июня 2022 года (дело об административном правонарушении № ООО «КУБА ПАК ЭКСПРЕСС» ИНН <***> привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Товар, изъятый по протоколу о взятии проб и образцов от 19.12.2021, по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № № от 19.12.2021, уничтожить.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А56-29914/2022 от 12.01.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-29914/2022 от 16.06.2022 было изменено в части назначения наказания, административный штраф и заменен на предупреждение. В остальной части решения суда оставлено без изменения.

Изъятое имущество – «аксессуары для авто, коврик на торпеду Lada в количестве 16 штук помещено на склад ООО «Валро» по актам приема-передачи от 19.12.2021 года, от 25.02.2022 по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул.Федюнинского, д.2А, лит.Б, К.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № от 08 июня 2023 года (дело об административном правонарушении №) было отказано в привлечении ООО «ЭЛАЙД НИППОН» ИНН №) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ. Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.07.2022 по делу об административном правонарушении № №, протоколу о взятии проб и образцов от 26.07.2022 был направлен на уничтожение в порядке, установленным действующим законодательством. Решение вступило в законную силу 24 июня 2023 года

Имущество – «дисковые тормозные системы и их части с обозначением «GAZ» в количестве 64 штуки помещено на склад ООО «Валро» по акту приема-передачи от 26.07.2022 по адресу: <адрес>

Балтийская таможня направила в адрес МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области были направлены уведомления от 15.08.2024 №92/21(у) исх. 21-20/15006, 15.08.2024 №93/21 (у) исх. 21-20/15005, от 31.07.2024 №64/24 (у) исх. 21-20/14107, от 25.06.2024 №7/24 исх. 21-20/11742 о готовности к передаче имущества, подлежащего уничтожению в соответствии с решениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области (л.д.47-57, 77-80).

Административный ответчик письмами от 13.11.2024 №, от 13.11.2024 №, от 13.11.2024 №, от 13.11.2024 № отказал Балтийской таможне в принятии данных товаров для последующего распоряжения ими в связи с отсутствием правовых оснований для получения от уполномоченных органов изъятого для уничтожения на основании решения суда движимого имущества, распоряжение которым не урегулировано нормативными правовым актами.

Ранее административный истец также обращался к административному ответчику с аналогичными уведомлениями о готовности к передаче товара, МТУ Росимущество по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказала в принятии по тем же основаниям (л.д. 13-28, 49-75).

Балтийская таможня обращалась в районный отделы ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением об обращении решения суда к исполнению, постановлениями судебных приставов-исполнителем в возбуждении исполнительных производств было отказано, по причине того, что исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП России, подлежи исполнению в порядке предусмотренном статьей 32.4 КоАП РФ и постановлением Правительства Российской Федерации (л.д.33-38, 89-93).

Административный истец обращался в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения решения суда, путем указания, что изъятый товар подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке, определив МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области уполномоченным для распоряжения изъятым товаром с последующим уничтожением. Определениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении данных заявлений было отказано, суд пришел к выводу, что таможенные органы не уполномочены на уничтожение изъятого товара, МТУ Росимущество по Санкт-Петербургу и Ленинградской области определено в качестве органа, осуществляющего, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, передача Балтийской таможней продукции, поименованной в протоколе от 03.08.2020, признанной контрафактной и подлежащей уничтожению на основании решения суда является правомерной и не противоречит содержанию решения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".

В решениях Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области вопрос о судьбе контрафактной продукции разрешен, продукция подлежала изъятию из оборота и направлению на уничтожение, в установленном законом порядке.

Статьей 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения

Согласно статьи 324 указанного закона распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный Порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 Росимуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственный организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии в пунктом 5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия в установленной форме деятельности, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании осуществляет распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Таким образом, в случае применения административного наказания, ограничивающего имущественные права нарушителя, право собственности на вещи, являющиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения, переходит к Российской Федерации со дня вступления а законную силу судебного решения и перехода права собственности на указанные вещи к Российской федерации уполномоченными органами осуществляет уже распоряжение конфискованными товарами путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таможенные органы не уполномочены на уничтожение изъятого товара. При этом МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области определено в качестве органа осуществляющего, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании распоряжение (реализацию, уничтожение или переработку (утилизацию) переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в рамках исполнения решений Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области№А56-105302/2020 от 18.01.2021, №А56-105303/2020 от 18.01.2021, №А56-29914/2022 от 16.06.2022, А56-130107/2022 от 08.06.2023, учитывая порядок исполнения постановлений судьи определенного положениями статьи 32.4 КоАП РФ административный ответчик должен принять от административного истца изъятое в соответствии с данными решениями имущество.

В связи с чем бездействие административного ответчика нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 -177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Балтийской таможни удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества по протоколу изъятия вещей и документов от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении № и подлежащего уничтожению на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2021 года по делу А56-105302/2020.

Признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества по протоколу изъятия вещей и документов от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении № и подлежащего уничтожению на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2021 года по делу А56-105303/2020.

Признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества по протоколу изъятия вещей и документов от 19.12.2021, протоколу о взятии проб и образцов от 19.12.2021 по делу об административном правонарушении № и подлежащего уничтожению на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 июня 2022 года по делу А56-29914/2022.

Признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, выразившееся в отказе в принятии изъятого контрафактного имущества по протоколу изъятия вещей и документов от 26.07.2022, протоколу о взятии проб и образцов от 26.07.2022 по делу об административном правонарушении № и подлежащего уничтожению на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 июня 2023года по делу А56-130107/2022.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области принять от Балтийской таможни указанное изъятое в соответствии с указанными решениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области имущество.Исковые требования ПАО «Банк Санкт-Петербург» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

...

...

...

...

...

...