Решение № 12-468/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-468/2019

Дело №12-468/2019


РЕШЕНИЕ

03 декабря 2019 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Уссурийского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района от 30.10.2019 о возврате материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «XXXX» ФИО1, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района от 30.10.2019 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «XXXX» ФИО1 возвращены в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих полномочия привлекаемого к ответственности лица на момент совершения правонарушения и отсутствие доказательств нарушения им срока предоставления сведений в ГЖИ ПК, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Уссурийским городским прокурором на указанное определение подан протест, в котором с выводом мирового судьи не согласился и просил постановление отменить и дело направить на рассмотрение по существу, указав в его обоснование на то, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим материалам дела, поскольку отсутствие протокола об избрании ФИО1 председателем правления ТСЖ «XXXX» не является существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья мог истребовать его самостоятельно, а исследование обстоятельств совершения правонарушения и представленных доказательств, осуществляется при рассмотрении дела, а не на стадии подготовки.

Уссурийский городской прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащем образом.

Суд, изучив доводы протеста и материалы дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, полагает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде.

Из содержания постановления заместителя Уссурийского городского прокурора от ДД.ММ.ГГ о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, следует, что ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «XXXX», в нарушение пункта 5 Порядка ведения реестров уведомлений органа государственного жилищного надзора Приморского края владельцем специального счета о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта и реестров специальных счетов, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 13.11.2013 N 404-па, не представил в Государственную жилищную инспекцию Приморского края в срок до ДД.ММ.ГГ сведения, предусмотренные ч.3 ст.172 ЖК РФ, за 3 квартал 2019 г. о капитальном ремонте по специальному счёту, открытом ДД.ММ.ГГ для многоквартирного XXXX в г.Уссурийске. При этом в указанном постановлении ФИО1 собственноручно сделана запись о том, что указанный отчёт направлен в ГЖИ по электронной почте ДД.ММ.ГГ.

Материалы дела направлены прокурором для рассмотрения мировому судье судебного участка №64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, которым 30.10.2019 принято решение о возврате материала ввиду наличия оснований, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, поскольку сведения, подтверждающие полномочия привлекаемого лица и доказательства нарушения им срока предоставления необходимых сведений в материалах дела отсутствуют, также отсутствуют сведения в связи с чем Уссурийской городской прокуратурой было выявлено правонарушение.

Данный вывод мирового судьи является ошибочным, поскольку отсутствие сведений, подтверждающих полномочия привлекаемого к ответственности лица, не является существенным недостатком постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, поскольку протокол об избрании ФИО1 председателем правления ТСЖ «XXXX» мог быть истребован мировом судьёй, в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, а исследование доказательств осуществляется в ходе рассмотрения дела, а не в порядке его подготовки к рассмотрению.

Таким образом, указанные в протесте доводы являются обоснованными, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное определение подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.1-30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Уссурийского городского прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи участка № 64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 30.10.2019 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «XXXX» ФИО1, направить на новое рассмотрение мировому судье участка № 64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.

Судья Е.В. Рогалев