Решение № 2-277/2025 2-277/2025(2-2967/2024;)~М-2580/2024 2-2967/2024 М-2580/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-277/2025

Дело №

УИД 34RS0№-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес><ДАТА>

Кировский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Игнатовой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту управ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующего в защиту управ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:28:110023:3603, в ходе которого установлено, что, на указанном земельном участке на площади 44400 кв.м. обнаружено захламление отходами: пластиковой и стеклянной тарой, потерявшей потребительские свойства, полиэтиленовой пленкой, текстильными отходами, строительным мусором. Географические координаты мест захламления: 48.76377, 44.74452; 48.76313, 44.74420.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:28:110023:3603 принадлежит ФИО2 на праве собственности.

По данному факту Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА> №ОП-08/2-608/2024.

По информации, полученной из Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> свалка на данном земельном участке не ликвидирована.

Таким образом, установлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии с действующим законодательством собственник земельного участка обязан принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.

Просит обязать ФИО2 принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 34:28:110023:3603 по географическим координатам мест захламления: 48.76377, 44.74452; 48.76313, 44.74420, указанные мероприятия провести в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник Волгоградского природоохранного прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц Управления Россельсохнадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес>, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу п.п. 2 с. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; охранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от <ДАТА> №7-ФЗ и п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА> №52-ФЗ, отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от <ДАТА> к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от <ДАТА> к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от <ДАТА> №ВО-08/2-2330/2024, контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проводится в отношении: объекта контроля – земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:28:110023:3603, местоположение <адрес>, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Предмет контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами, государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

<ДАТА> Государственные инспекторы отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> ФИО5, ФИО6 составили протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов. Место осмотра: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 34:28:110023:3603, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 кв.м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовые адрес ориентира: <адрес>, р-н Среднеахтубинский, <адрес>.

Осмотром установлено: что, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:28:110023:3603 общей площадью 44400 кв.м., расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км., по направлению на северо-восток от ориентира, в пределах географических координат (48.76365, 44.743391; 48.76395, 44.74419; 48.76380, 44.74462; 48.76345, 44.74447; 48.76318, 44.74443; 48.76323, 44.74414) на площади 2700 кв.м. обнаружено захламление отходами: пластиковой и стеклянной тарой, потерявшей потребительские свойства, полиэтиленовой пленкой, текстильными отходами, строительным мусором. На момент выезда уборка захламления не осуществлялась, техника, осуществляющая уборку захламления, отсутствовала.

Также на всей площади земельного участка с кадастровым номером 34:28:110023:3603 обнаружено зарастание сорной травянистой (полынь, ковыль) и древесно- кустарниковой растительностью (вяз). Высота травостоя составляет до 0,2 м. Высота древесно-кустарниковой растительности составляет от 1 до 2 м. На момент выезда следов сенокошения, выпаса скота и иной сельскохозяйственной деятельности не обнаружено. Географические координаты фотофиксации зарастания на земельном участке сельскохозяйственного назначения – 48.76377, 44.74452; 48.76313, 44.74420.

В соответствии со схемой расположения координатных точек приложение к протоколу осмотра о <ДАТА> земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 34:28:110023:3603, расположенный за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н. Среднеахтубинский, <адрес>.

Согласно обмеру площади земельного участка приложению к протоколу осмотра от <ДАТА> по адресу: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 34628:110043:3603, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,№ кв.м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н. Среднеахтубинский, <адрес>. Согласно обмеру площадь захламления составляет 2700 кв.м., согласно обмеру площадь зарастания составляет 44 400 кв.м.

<ДАТА> Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> составлено заключение №ВО-08/2-2330/2024, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: <ДАТА> на основании задания № ВО-08/2-2330/2024 от <ДАТА> осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении: объекта контроля – земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 34:28:110023:3603, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км., по направлению на северо-восток от ориентира.

При обследовании установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:28:110023:3603 общей площадью 44 400 кв.м. расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> Волгоградская, р-н Среднеахтубинский, <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км., по направлению на северо-восток от ориентира, в пределах географических координат (48.76365, 44.74391; 48.76395, 44.74419; 48.76380, 44.74462; 48.76345, 44.74447; 48.76318,44.74443; 48.76323, 44.74414) на площади 2700 кв.м. обнаружено захламление отходами: пластиковой и стеклянной тарой, потерявшей потребительские свойства, полиэтиленовой пленкой, текстильными отходами, строительным мусором. На момент выезда уборка захламления не осуществлялась, техника, осуществляющая уборку захламления, отсутствовала.

Так же, на всей площади земельного участка с кадастровым номером 34:28:110023:3603 обнаружено зарастание сорной травянистой (полынь, ковыль) и древесно-кустарниковой растительностью (вяз). Высота травостоя составляет до 0,2м. Высота древесно-кустарниковой растительности составляет от 1 до 2 м. На момент выезда следов сенокошения, выпаса скота и иной сельскохозяйственной деятельности не обнаружено. Географические координаты фотофиксации зарастания на земельном участке сельскохозяйственного назначения – 48.76377, 44.74452; 48.76313, 44.74420.

<ДАТА> №ОП-08/2-2608/2024 Управлением по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> в адрес ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: ФИО2, ИНН: <***> принять меры:

1) принять меры, направленные на использование земельного участка с кадастровым номером 34:28:110023:3603 по целевому назначению, на проведение обязательных мероприятий по охране земель: сохранению почв и их плодородия; по проведению агротехнических (обработка почвы), фитосанитарных мероприятий (защита сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травянистой, древесно-кустарниковой растительностью и захламления отходами производства и потребления) на земельном участке с кадастровым номером 34:28:110023:3603.

Согласно письма Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес><ДАТА> № свалка на земельном участке с кадастровым номером 34:28:110023:3603 (ФИО2) – не ликвидирована.

Указанный земельный участок, на котором образована несанкционированная свалка, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С учетом установленных по делу обстоятельства, а так же норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ФИО2 организовать ликвидацию несанкционированной свалки на принадлежащем ей земельном участке обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. с ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев с учетом особенностей условий для проведения работ, обстоятельств дела, поскольку данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту управ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов расположенной на земельном участке с кадастровым номером 34:28:110023:3603 по географическим координатам мест захламления №.76377°Е44.74452°; №.76313°Е44.74420.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Игнатова

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Е.В. Игнатова