Решение № 2А-284/2024 2А-284/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-284/2024

Дело №2а-284/2024

УИД 04RS0016-01-2024-000360-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Мухоршибирскому району обратился в суд с административным иском, обосновывая требование тем, что административный ответчик ФИО2, состоящий под административным надзором, в течение года совершил семь административных правонарушения против порядка управления. Административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 суду показал, что административный иск признает, с нарушениями согласен.

Прокурор Потапова А.В. находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 40 указанного выше постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.07.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.10.2026 года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. Решение вступило в законную силу 17.10.2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 17.10.2018 года решение суда от 19.07.2018 года оставлено без изменений.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 26.05.2020 года дополнены ранее установленные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10.06.2020 года.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 23.08.2023 года дополнены ранее установленные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 07.09.2023 года.

ФИО2 в ОМВД России по Мухоршибирскому району состоит на учете с 10.05.2019 года, ознакомлен с указанным решением от 19.07.2018 года об установлении в отношении него административного надзора, а также с установленным административным ограничением и обязанностью поднадзорного лица.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в том числе, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несмотря на предупреждение, был привлечен к административной ответственности дважды в период установленного административного надзора, в связи с чем, в отношении поднадзорного решениями Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 26.05.2020 года, 23.08.2023 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков. Решения не обжалованы, вступили в законную силу.

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 вновь допустил ряд нарушений административного законодательства.

Так, ФИО2 семь раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Мухоршибирского района признан виновным в совершении административного правонарушения:

- 18.01.2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (отсутствовал по месту жительства после 22 часов 20.12.2023 года);

- 31.01.2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (отсутствовал по месту жительства после 22 часов 21.01.2024 года);

- 20.02.2024 года ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (не явился на регистрацию 22.01.2024 года);

- 06.03.2024 года ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (отсутствовал по месту жительства после 22 часов 27.01.2024 года);

- 13.03.2024 года ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (отсутствовал по месту жительства после 22 часов 06.03.2024 года);

- 13.03.2024 года ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (отсутствовал по месту жительства после 22 часов 09.03.2024 года).

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии со справкой-характеристикой по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на проф. беседы не реагирует, по характеру спокойный, общительный.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд полагает, что дополнение заявленных административных ограничений отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить установленное в отношении ФИО2 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.07.2018 года административное ограничение ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Отменить ранее возложенные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024 года.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева