Постановление № 5-42/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-42/2019

№ Э-5-42-2019

УИД 46RS0007-01-2019-000442-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Золотухино

Курской области 12 декабря 2019 г.

Судья Золотухинского районного суда Курской области Евсюков С.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

защитника – адвоката Горяйнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей кладовщиком <данные изъяты>», <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила продажу спиртосодержащей продукции, общим объемом, примерно 3.5 литра, с содержанием этилового спирта 35 % об и 38 % об на общую сумму 500 рублей, свободная продажа которой запрещена.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, и показала, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 30 минут, она, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, где продала ФИО3 за 500 рублей алкогольную продукцию – водку в пластиковых бутылках объемом 2 литра с этикеткой «<данные изъяты>» и объемом 2 литра с этикеткой «<данные изъяты>».

Защитник Горяйнов А.А., не оспаривая факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции, просил переквалифицировать действия ФИО1 со ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, ее защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния..

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

В ходе рассмотрения дела установлено, что 17.10.2019, примерно в 15 часов 30 минут, гражданка ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995, запрещающей розничную спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий физическими лицами, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом примерно около 3,5 литров (в двух бутылках, объемом по 2 литра каждая) с содержанием этилового спирта 35% об и 38 % об, свободная реализация которого запрещена, на общую сумму 500 рублей.

В соответствии с протоколами изъятия вещей и денежных средств от 17 октября 2019 г. реализованная ФИО1 жидкость и денежная купюра номиналом 500 рублей от реализации алкогольной продукции, изъяты.

Согласно справке ЭКЦ УМВД России по <данные изъяты> об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ представленной на экспертизу жидкость (в обеих бутылках) является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35% об. и 38 % об. диэтилфталат и денатурирующие добавки в исследуемой жидкости (в обеих бутылках) не обнаружены.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении не учтено, что согласно вышеуказанной справки об исследовании, выданной ЭКЦ УМВД России по <данные изъяты> представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 35%об. и 38%, при этом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в справке на то, что реализованная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, без определения, алкогольная либо нет, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Переквалификация совершенного ФИО2 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об АП подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> №/774 от ДД.ММ.ГГГГ, рапорте сотрудника полиции ФИО5, в письменных объяснениях ФИО6, ФИО3, в протоколе осмотра места происшествия (изъятии) от 17.10.2019 года, объяснениями в судебном заседании ФИО1, свидетельствующими об осуществлении ею незаконной продажи спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена.

Данные обстоятельства согласуются со сведениями, содержащимися в справке ЭКЦ УМВД России по <данные изъяты> об исследовании № от 18.10.2019, свидетельствующими, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35% об. и 38 % об. диэтилфталат и денатурирующие добавки в исследуемой жидкости (в обеих бутылках) не обнаружено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, в связи с чем, ФИО1 подлежит административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает ФИО1 признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 Кодекса РФ об АП, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей, с изъятием данной спиртосодержащей продукции и последующим уничтожением в установленном порядке.

Вещественные доказательства: две полиэтиленовые бутылки объемом 2 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью, упакованные в полиэтиленовый пакет белого цвета, хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Золотухинскому району - уничтожить по вступлению постановления в законную силу; денежную купюру номиналом 500 рублей серия СИ 6618564, обратить в доход государства по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф в размере 1500 рублей подлежит уплате ФИО1 на расчетный счет № <***>,ИНН <***> КПП 460701001 УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) ОКТМО 38612000 отделение Курск БИК 043807001, Код бюджетной классификации 18811608010016000140, идентификатор 18880446190003496462.