Решение № 2-2783/2020 2-2783/2020~М-3130/2020 М-3130/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2783/2020

К делу №2-2783/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 10 ноября 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием представителя истца Администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО5, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО2. о запрете эксплуатации четырехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в качестве гостиницы или гостевого дома, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы (гостевого дома), изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации объекта. В обоснование своих требований указала, что согласно выписок из ЕГРН ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 516 кв.м. с кадастровым №, четырехэтажный жилой дом площадью 1215,7 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, осуществлено строительство четырехэтажного объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа и осуществляется его эксплуатация в качестве гостевого дома без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что на общедоступных информационных ресурсах размещены объявления о сдаче гостиничных номеров в гостевом доме «Николина фазенда» по указанному адресу. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта гостиничного типа на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не выдавалось, утвержденная проектная документация данных объектов капитального строительства, положительное заключение экспертизы проекта отсутствуют, вид разрешенного использования указанного земельного участка на вид «земельный участок прочих мест проживания» либо «гостиничное обслуживание» в установленном порядке также изменен не был, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что в Геленджикском горсуде рассматривается гражданское дело по его и ФИО5 иску о признании права общей долевой собственности на гостевой дом по <адрес>.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и приостановить производство по делу до разрешения спора об узаконении перепланировки жилого дома в гостевой дом по иску ФИО5 и ФИО2.

Представители ООО «КВГ» и филиала АО «НЭСК – электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, третьих лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно акта осмотра от 17 июля 2020 г. на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено четырехэтажный объект капитального строительства гостиничного типа, которое эксплуатируется в качестве гостевого дома «Николина фазенда» без оформления соответствующих документов на ввод его в эксплуатацию.

Согласно п.2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, осуществление ответчиками эксплуатации объекта капитального строительств без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является нарушением градостроительного законодательства, нарушает права истца – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в области градостроительной деятельности и может повлечь причинение вреда окружающей среде и гражданам, поэтому в соответствии со ст. 1065 ГК РФ следует запретить деятельность ответчиков по эксплуатации объекта капитального строительства до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в качестве гостиницы либо гостевого дома; изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объектами потребления, оборудования на собственном и арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков неустойки в случае неисполнения им решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Решением суда о запрете эксплуатации объектов капитального строительства на ответчиков не возлагается обязанность совершить какие-либо действия или исполнить обязательства в натуре, поэтому не имеется основания для взыскания с ответчиков денежной суммы в случае неисполнения решения суда.

Суд считает, что для исполнения ответчиками решения суда в части изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, а также изменения вида объекта капитального строительства в соответствии с его фактическим использованием, следует отменить обеспечительные меры, наложенные определением судьи Геленджикского горсуда от 14 сентября 2020г..

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Запретить ФИО5, ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию четырехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в качестве гостиницы или гостевого дома, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы (гостевого дома), изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

В удовлетворении требования истца о взыскании с ответчиков денежной суммы в случае неисполнения решения суда отказать за необоснованностью.

По вступлению настоящего решения суда в законную силу отменить наложенный определением судьи Геленджикского горсуда от 14 сентября 2020г. арест на земельный участок с кадастровым № и расположенный на нем четырехэтажный объект капитального строительства (с кадастровым №), находящиеся по адресу: <адрес>, направив копию настоящего решения в Территориальный отдел № 12 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: