Решение № 2А-2915/2024 2А-2915/2024~М-2158/2024 М-2158/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 2А-2915/2024

УИД 25RS0004-01-2024-003589-69

Дело № 2а-2915/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Кляйн И.В.,

с участием представителей административных ответчиков КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», министерства труда и социальной политики Приморского края ФИО1, ФИО2 на основании доверенностей от 28.12.2023 № 58, от 11.12.2023 <номер>, от 13.12.2023 <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд к административному ответчику КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с вышеназванным иском в обоснование указав, что имеет статус инвалида <данные изъяты>. 02.06.2023 обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. 05.10.2023 административным ответчиком в предоставлении мер социальной поддержки отказано ввиду недостоверности сведений о принадлежащем на праве собственности жилом помещении. С данным решением административного ответчика административный истец не согласен, поскольку из ответа Управления Росреестра по Приморскому краю следует, что расхождений в площади недвижимого имущества не выявлено, бездействием административного ответчика нарушаются права административного истца на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг. Административный истец просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в длительном уклонении в рассмотрении заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от 13.08.2024 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено министерство труда и социальной политики Приморского края.

В ходе судебного заседания представители административных ответчиков ФИО1, ФИО2 возражали относительно административных исковых требований по доводам, изложенных в письменном отзыве.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не представил. В соответствии с положениями статей 150, 226 КАС РФ неявка административного истца в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными, или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены, или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов административного дела, административный истец ФИО3 признан инвалидом, <данные изъяты>.

02.11.2023 административный истец ФИО3 обратился к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» посредством государственной информационной системы Приморского края «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края» с заявлением о назначении денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, общая площадь жилья <номер> кв.м.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг переданы Российской Федерацией субъектам Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг утверждён Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края (далее –Порядок).

Согласно п. 1.4 Порядка компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляется заявителям при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее - судебная задолженность).

Аналогичный положения предусмотрены ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ, согласно которой компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

При проверке административным ответчиком КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сведений из ГИС ЖКХ установлено, что по адресу: <адрес> расположен многоквартирный одноэтажный жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадь многоквартирного дома составляет <номер> кв.м.

Согласно п. 2.15. Порядка основанием для отказа в предоставлении компенсации является представление документов (сведений) в соответствии с абзацем пятым пункта 2.4 настоящего Порядка, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме.

Учитывая, что проверить у заявителя наличие судебной заложенности по указанному в заявлении жилом помещении не представилось возможным ввиду того, что в ГИС ЖКХ имелись сведения, противоречащие сведениям, указанным в заявлении о жилом помещении, 27.11.2023 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» вынесено решение № <номер> об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

29.01.2024 административный истец ФИО3 повторно обратился к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» посредством КГАУ Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края» с заявлением о назначении денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, общая площадь жилья <номер> кв.м., кадастровый номер <номер>

Согласно полученных КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сведений из Управления Росреестра по Приморскому краю от 26.12.2023, объекту недвижимости по адресу: <...> присвоен кадастровый номер <номер>. Объектам недвижимости с кадастровым номером <номер> (г. <адрес> с кадастровым номером <номер> (<адрес>) присвоен статус «Архивный».

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» через ГИС ЖКХ в администрацию г. Владивостока направлено соответствующее письмо о расхождении сведений о типе дома заявителя в ГИС ЖКХ и Управлении Росреестра по Приморскому краю.

Согласно полученному КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ответу из Управления содержания и жилщного фонда администрации г. Владивостока от 19.02.2024, при внесении органом местного самоуправления сведений в систему ГИС ЖКХ устанавливается связь объекта жилищного фонда с информационными системами поставщиков информации Государственного кадастра недвижимости и Росреестра. Согласно сведениям Росреестра, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером <номер>, <адрес>. Данные сведения размещены в ГИС ЖКХ.

Учитывая, что сведения в ГИС ЖКХ о жилом помещении, указанном в заявлении от 29.01.2024, отсутствовали 29.02.2024 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» вынесено решение № 07/23-11/899336 об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Также 26.09.2023 ФИО3 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» через федеральную государственную информационную систему «Платформа государственных сервисов» на Едином портале государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Согласно п. 14 Правил представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии

Учитывая, что сведения в ГИС ЖКХ о жилом помещении, указанном в заявлении от 26.09.2023, отсутствовали 05.10.2023 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По состоянию на 27.08.2024 в ГИС ЖКХ внесены сведения об объекте индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <номер>, административный истец вправе обратиться в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с соответствующим заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» совершены действия в соответствии с нормами вышеуказанного законодательства.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При рассмотрении административного искового заявления совокупности обязательных вышеприведенных условий для его удовлетворения судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 10 дней и может быть получено сторонами в Советском районном суде г. Владивостока или направлено им посредством почтовой корреспонденции.

Мотивированное решение суда составлено 11.10.2024.

Судья Ю.А. Самусенко