Решение № 2А-1049/2018 2А-1049/2018~М-1008/2018 М-1008/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-1049/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 18 сентября 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Слипченко Д.Д., с участием прокурора Митрофановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1049/2018 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Усть-Рубахинского муниципального образования к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования сельского поселения и в обоснование иска указал, что по результатам проведенного прокуратурой анализа состояния законности при исполнении органами местного самоуправления Нижнеудинского района требований законодательства по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в рамках контроля исполнения требований представления прокурора от 16.07.2018 №7-22-2018 установлено, что администрация Усть-Рубахинского МО в нарушение вышеуказанных требований на 2018 год не приняла расходные обязательства на проведение работ по постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов поселения: деревня Шум и село Абалаково, границы муниципального образования, заявка на получение субсидии из бюджета Иркутской области на выполнение данных мероприятий в Службу архитектуры Иркутской области не направлялась, не обеспечена подготовка и направление в орган регистрации документов, соответствующих требованиям ст. 32 Закона №218-ФЗ и Правил, для внесения сведений о границах территориальных зон и муниципального образования в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается справкой о результатах анализа состояния законности от 14.08.2018. Несмотря на информацию администрации от 14.08.2018 о проведении данных работ за счет собственных средств, соответствующий договор администрацией не подписан, ассигнования в расходную часть бюджета не внесены, что подтверждается справкой от 14.08.2018. Актуальная информация о границах муниципальных образований, населенных пунктов позволит эффективно управлять территориями и земельными ресурсами, включить в оборот неиспользуемые объекты недвижимости, обеспечить рост бюджетных доходов, «прозрачность» процедуры предоставления земельных участков, повысит защищенность имущественных прав муниципальных образований, юридических лиц и граждан, сократить финансовые и временные затраты на оформление документов. Несоблюдение вышеуказанных требований ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст.130,132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, бюджетным и иным законодательством. В связи с чем, Нижнеудинский межрайонный прокурор обращаться с настоящим заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования. Просит суд обязать администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацию сельского поселения принять расходные обязательства на проведение работ по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования; обеспечить финансирование и исполнение принятых на себя расходных обязательств на проведение работ по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования; обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон – населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Митрофанова М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – представитель администрации Усть-Рубахинского муниципального образования администрации сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 56 КАС РФ, направила заявление в котором исковые требований прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, а признание иска представителем ответчика ФИО1 принятию судом исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.39 КАС <данные изъяты>, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из доверенности, выданной главой Усть-Рубахинского муниципального образования сельского поселения на представление интересов администрации ФИО1 следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Принять признание администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Усть-Рубахинского муниципального образования к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Усть-Рубахинского муниципального образования к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Рубахинского муниципального образования - администрацию сельского поселения в срок до 31.12.2020г. принять расходные обязательства на проведение работ по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования; обеспечить финансирование и исполнение принятых на себя расходных обязательств на проведение работ по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования; обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон – населенных пунктов, входящих в состав Усть-Рубахинского муниципального образования: деревня Шум и село Абалаково, границ Усть-Рубахинского муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2018г.

Председательствующий судья Китюх В.В.