Решение № 12-103/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 12-103/2025

Дело № 12-103/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2025 года Пермский край, с. Елово

Судья Осинского районного суда Пермского края Куропаткина О.В., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Еловские травы" ФИО1 на постановление административной комиссии Еловского муниципального округа Пермского края № от 09.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива "Имени Кирова", в лице ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Еловского муниципального округа Пермского края № от 09.10.2024 Сельскохозяйственный производственный кооператив "Имени Кирова" (далее – СПК "им. Кирова"), в лице ФИО1, привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

СПК "им. Кирова" реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Еловские травы", 23.06.2025 внесена запись в ЕГРЮЛ, что подтверждается сведениями выпиской из ЕГРЮЛ.

Представитель ООО "Еловские травы" ФИО1 24.06.2025 подал жалобу на постановление, просит его отменить, указав, что на балансе юридического лица группа животных как лошади не состоят.

В судебное заседание представитель ООО "Еловские травы" ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на доводах жалобы настаивал.

Представитель административной комиссии Еловского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что с жалобой не согласна, ФИО1 при извещении его не отрицал, что животные принадлежат СПК "им. Кирова", в связи с чем с учетом объяснений ФИО5 и раннего привлечения СПК "им. Кирова", в лице ФИО1 к административной ответственности, комиссия пришла к выводу о виновности СПК "им. Кирова", в лице ФИО1

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей по состоянию на 28.06.2024) жалоба на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что копия постановления административным органом направлена почтовым отправлением по адресу: <адрес>. Конверт возвращен по истечении срока хранения. Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), однако сведений о направлении копии постановления по указанному адресу не имеется.

Копия постановления об административном правонарушении № получена представителем ФИО1 23.06.2025, что подтверждается записью в постановлении. Жалоба подана в Осинский районный суд Пермского края 24.06.2025, что соответствует сроку, установленному ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" выпас сельскохозяйственных животных на территории общего пользования в местах, не предназначенных для этого, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно постановлению, основанием для привлечения СПК "им. Кирова", в лице ФИО1, к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 08.09.2024 в 14:40 часов сельскохозяйственный скот СПК "имени Кирова" (лошади 3 головы) ходили на территории общего пользования без присмотра в <адрес>,у дома ФИО4, без пастуха, топтали газон, ели малину, а именно на территории частных лиц.

Исследовав фактические обстоятельства дела, доказательства административная комиссия Еловского муниципального округа Пермского края в ходе производства по делу пришла к выводу о том, что действия СПК "им. Кирова", в лице ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", посчитав, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что лошади в количестве 3 голов, выгул которых осуществлялся в неположенном месте, принадлежат СПК "им. Кирова".

Субъектом административного правонарушения является законный владелец сельскохозяйственных животных, выпас которых производится в непредназначенных для этого местах.

Указанные в постановлении доказательства, а именно объяснения ФИО4, ФИО5, не являются достаточными для установления вины юридического либо должностного лица, а также не являются доказательствами подтверждающими владение животных СПК "им. Кирова".

Резолютивная часть оспариваемого постановления содержит указание на виновность СПК "им. Кирова", в лице ФИО1, что не позволяет достоверно установить виновное лицо (юридическое лицо, должностное лицо либо гражданин).

Из чего следует, что меры по всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении административной комиссией не приняты, результат разрешения дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме этого, постановление от 09.10.2024 вынесено в отсутствие ФИО1 Имеющаяся в деле телефонограмма от 08.10.2024 об извещении его о времени и месте вынесения постановления содержит сведения об извещении на дату 09.08.2024, что фактически является основанием считать, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела административной комиссией, и является самостоятельным основанием для отмены постановления.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии администрации Еловского муниципального округа Пермского края № от 09.10.2024 о привлечении Сельскохозяйственного производственного кооператива "Имени Кирова", в лице ФИО1, к административной ответственности по части 6 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", отменить, производство по делу об административной ответственности прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней.

Судья О.В.Куропаткина