Постановление № 5-121/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-121/2020

Дело № 5-121/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Усть-Цильма 14 мая 2020 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее, холостого, иждивенцев не имеющего, студента Ухтинского государственного технического университета, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В Ижемский районный суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Усть-Цилемского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Цилемского района УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми ФИО5 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по правонарушению, предусмотренному ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу, в нарушение статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункта 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; подп. «а» пункта 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19); Указа Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности»; Указа главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности»; пункта 20 (абзац 1) Указа Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, нарушая режим самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 45 минут ФИО1 находился по адресу: <адрес>.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов вне своего дома, суду пояснил, что возвращался домой от друга и был остановлен на улице, точный адрес сказать затрудняется, патрульной автомашиной полиции. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении сотрудником ФИО5, в котором по указанию последнего он поставил свои подписи. Протокол был составлен рукописным текстом в двух экземплярах, один экземпляр остался у сотрудника, второй был вручен ему. Вернувшись домой, при электрическом освещении он обнаружил, что протокол датирован ДД.ММ.ГГГГ. Указанный протокол передает суду.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 суду пояснил, что в виду отсутствия копировальной техники, протокол и его копия заполнялись вручную, в связи с чем была допущена техническая ошибка.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 20 Указа Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом, на основании пропуска, выдаваемого по форме и в порядке, установленном Администрацией Главы Республики Коми;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Коми, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (ч.1).

В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело (ч.2).

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 представлена копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная государственным инспектором Усть-Цилемского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Цилемского района УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми ФИО5 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. по правонарушению, предусмотренному ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная копия протокола не совпадает с находящимся в материалах дела протоколом об административном правонарушении №, датируемым ДД.ММ.ГГГГ и составленным государственным инспектором Усть-Цилемского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Цилемского района УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми ФИО5

Доводы должностного лица ФИО5 о технической описке, никакими доказательствами не подтверждены.

В протоколе и его копии, имеются разночтения во времени обнаружения ФИО1 и месте его нахождения.

Так, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в материалах дела указано, что ФИО1 находился ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 мин по адресу: <адрес>. А в копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 на улице после 22 часов 00 мин. по адресу: <адрес>

Указанные процессуальные нарушения, допущенные административным органом существенны, устранить их в судебном заседании не представляется возможным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Какие либо другие доказательства виновности ФИО1 в правонарушении, представленные материалы не содержат.

Опрошенный в суде ФИО1 не смог назвать адрес, где он был остановлен ДД.ММ.ГГГГ патрульным экипажем.

Фототаблица, находящаяся в материалах дела, не свидетельствует о том, что ФИО1 находился по адресу: <адрес>, поскольку на фотографии не просматривается ни номер дома, ни улица.

Поскольку вина ФИО1 в правонарушении не доказана, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ( за отсутствием состава правонарушения).

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 по правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Засыпкина