Решение № 2А-299/2018 2А-299/2018 ~ М-340/2018 М-340/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-299/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

Председательствующего Кадниковой Д.В.,

при секретаре Горшеничевой Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тульской области обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО2 о взыскании пени в сумме 14,83 руб. за 2013 год по транспортному налогу, недоимки в сумме 9 886 руб. и пени в сумме 240,56 руб. за 2015 год по земельному налогу.

Свои требования Межрайонная ИФНС России №5 по Тульской области мотивировала тем, что на основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации МРЭО УГИБДД УВД Тульской области, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Тульской области установлено, что за физическим лицом – ФИО2 в 2013 году были зарегистрированы транспортные средства, которые согласно ст. 358 НК РФ являются объектом налогообложения. В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

По информации, представленной в Межрайонную ИФНС РФ № 5 по Тульской области органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и (или) регистрацию прав на недвижимое имущество, налогоплательщик ФИО2 имеет в собственности земельные участки. В соответствии с п.1 ст. 388 гл. 31 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Тульской области были исчислены налоги за 2015 год и направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога с расчетом налога за 2015 год. Согласно реестру направления заказной корреспонденции указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика. По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога, в силу чего ФИО2 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов за 2013, 2015 г. В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 НК РФ). Сумма пени составляет 255,39 руб., что подтверждается расчетом пени. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №5 по Тульской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 недоимки и пени по транспортному, земельному налогам. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. В связи с большой загруженностью специалиста налоговой службы исковое заявление в районный суд было подготовлено и подано с нарушением шестимесячного срока. Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить его в соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила восстановить пропущенный срок, для подачи административного иска о взыскании недоимки и пени, поскольку срок был пропущен по уважительной причине, а именно по причине большого объема количества должников и ограниченного срока взыскания. Заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

Суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

За неуплату налога в установленный срок в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начисляется пеня.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Исходя из расчета истца, сумма пени по земельному налогу за 2015 год составляет 240 рублей 56 копеек, по транспортному налогу за 2013 год составляет 14 рублей 83 копейки.

В Определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П дополнительно отмечено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, уплата пени в случае просрочки платежа по налогам является обязанностью налогоплательщика, установленной государством, и не является мерой налоговой ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию регистрирующим органом, ФИО2 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, а также собственником земельных участков: <данные изъяты>. Сумма задолженности по земельному налога за 2015 год составила 10126 руб. 56 коп.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства Межрайонной ИФНС № 5 по Тульской области 25 августа 2016 года в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога в сумме 9886 руб.00 коп. за период 2015 года по находящимся в собственности налогоплательщика земельным участкам.

В связи с неуплатой в установленный в уведомлении срок суммы налога в адрес ФИО2 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 предложено уплатить задолженность по земельному налогу за 2015 год, а именно недоимку в сумме 9886 рублей 00 копеек и пени в сумме 240 рублей 56 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

А также в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 предложено уплатить пени по транспортному налогу за 2013 в сумме 14 руб. 83 коп.. Факт получения уведомления и требований об уплате налогов и пени подтверждается имеющимися в деле выписками из списка исходящей почтовой корреспонденции.

Таким образом, соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания суммы земельного налога за 2015 год, пени по транспортному налогу за 2013 год подтверждается налоговым уведомлением № с реестром об отправке, а также требованиями №, № с реестром об отправке, имеющимися в материалах дела.

Период задолженности по уплате налога налоговым органом определен верно, с учетом периода нахождения во владении административного ответчика земельного участка, транспортного средства.

Правильность и обоснованность расчета земельного налога у суда сомнений не вызывает и не была оспорена ответчиком.

Представленные административным истцом доказательства суд признает допустимыми и достоверными. Они подтверждают доводы административного истца о том, что административный ответчик ФИО2 не исполнил обязанность по уплате недоимки и пени по земельному и транспортному налогам.

Мировым судьей судебного участка № Плавского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 недоимки и пени по транспортному, земельному налогам.

По заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № Плавского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административный иск поступил в Плавский районный суд 11 мая 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ходатайство ИФНС России № 5 по Тульской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки, пени по земельному и транспортному налогам, суд считает подлежащей удовлетворению, поскольку налоговым органом принимались меры по направлению административному ответчику административного искового заявления заказным письмом с уведомлением в установленном законом порядке. Обстоятельства, связанные с невручением административного искового заявления административному ответчику в установленный законом срок, а также позднего обращения в суд ИФНС России № 5 по Тульской области с административным исковым заявлением обусловлены, по мнению суда, уважительными причинами. Суд отмечает, что пропущенный срок составляет несколько дней и подлежит восстановлению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России № 5 по Тульской области о взыскании недоимки, пени по земельному и транспортному налогам с ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по административным делам в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Сведений о том, что ФИО2 может быть освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.ст.333.35, 333.36 НК РФ в материалах дела не имеется и суду не представлено таковых.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 406 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

восстановить межрайонной ИФНС № 5 по Тульской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и пени.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по земельному и транспортному налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС № 5 по Тульской области пени по транспортному налогу в сумме 14 руб.83 коп. за 2013 год, недоимку по земельному налогу в сумме 9 886 руб.00 коп., пени в сумме 240, руб.56 коп. за 2015 год.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 406 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Плавский районный суд Тульской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кадникова Д.В.