Решение № 2А-2831/2017 2А-2831/2017~М-2366/2017 М-2366/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-2831/2017

дело № 2а-2831(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г.Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Журба О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РО обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, т.к. обладает двумя объектами налогообложения, а именно: земельный участок с кадастровым номером 61:48:002001:31, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствие с п.4 ст.52 НК РФ, ФИО1 было направлено налоговое уведомление по почте, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. Налогоплательщик обязанность по уплате налогов в полном объеме не исполнил. В связи с неуплатой налогов, ФИО1 была начислена пеня и направлено требование №29602 от 17.12.2016, об уплате налогов, пени. Определением мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района РО от 04.04.2017, по ст.123 КАС РФ, судебный приказ о взыскании недоимки отменён. Просят взыскать с ФИО1 земельный налог в размере 50046 руб., пени в размере 181,24 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д.40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражение на административный иск, из которого следует, что ей, принадлежит на праве собственности: земельный участок, целевое назначение земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная база, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7980 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ш.Романовское,4, находящийся в собственности, на основании Договора купли-продажи недвижимости от 27.07.2012, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2012, серия 61-АЗА 016620. Согласно кадастровой справки от 23.11.2016г., кадастровая стоимость земельного участка составляет 10104565,20 руб. Согласно отчёта об оценке №27/11/2016 от 30.11.2016, рыночная стоимость этого земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составляет 3950000 руб. На сегодняшний день вступившим в законную силу решением Ростовского областного суда от 10.02.2017 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кад.№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - произодственная база, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере 5682000 руб. На основании вышеизложенного, налоговый орган обязан пересчитать земельный налог за 2015 г. по данному объекту налогообложения и исчислить его от суммы 5682000 руб., а не от суммы 10104565,20 руб. Просит в иске отказать (л.д.26).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями сч.7 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, расчет налоговой базы и срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст.57 и 58 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Как предусмотрено ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии у налогоплательщика недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела установлено, что ответчик является владельцем следующих объектов земельного налога: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-13).

В отношении имущества ФИО1 были исчислены налоги за 2015 год, и 15.09.2016 было направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016, согласно которого ФИО1 было предложено уплатить в срок до 01.12.2016, в том числе, и земельный налог в общем размере 101508,00 рублей (л.д.14-16).

Сумма земельного налога была исчислена от кадастровой стоимости участков: 10104565 руб. – участок по <адрес> и 739503 руб. – по <адрес>.

ФИО1 не был оплачен земельный налог в полном объёме, недоимка составила 50046,00 руб.

В связи с указанным, ФИО1 было направлено почтой России, заказным письмом (л.д.19) требование №29602 от 17.12.2016, об уплате налогов, сборов, пени, где указано об обязанности уплатить земельный налог в сумме 50046,00 рублей по сроку уплаты 01.12.2016 и пени 250,04 руб., начисленной на данную недоимку за период со 02.12.2016 по 16.12.2016 (л.д.17-18).

Поскольку недоимка по земельному налогу административным ответчиком оплачена не была, Межрайонная ИФНС №7 в марте 2017 года обращалась за выдачей судебного приказа. Судебный приказ №7/2а-941/17 от 27.03.2017 определением мирового судьи судебного участка №7 Волгодонского судебного района был отменён 04.04.2017, и 13.07.2017 ИФНС №4 обратилась с настоящим административным исковым заявлением (л.д.2).

Согласно расчёту, задолженность ФИО1 на день предъявления иска составляет 50227,24 рублей, из которых: недоимка по земельному налогу в размере 50046 руб., пени в размере 181,24 руб.

Поскольку ФИО1 требования налогового органа не исполнила, недоимку не оплатила, требования административного истца являются обоснованными. Предварительный порядок предъявления данных требований соблюдён.

Рассматривая возражения ФИО1 относительно размера начисленного земельного налога по объекту налогообложения: земельный участок, целевое назначение земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная база, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд учитывает, что в материалы дела ФИО1 представлено решение Ростовского областного суда от 10.02.2017 по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости (без отметки о вступлении в законную силу). Данным решением установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, площадью 7890 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере 5682000 руб. При этом, указано, что датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости считать 05.12.2016.

Согласно положения ст.391 ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации, изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, исходили из изложенных положений ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, правовых позиций, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 №275-О-О, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, Определении Верховного Суда РФ от 6 марта 2015 г. №304-КГ15-356, суд приходит к выводу, что установленная решением Ростовского областного суда от 10.02.2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес> в размере 5682000 руб. подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчёт кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется.

Установленная изложенным выше решением Ростовского областного суда от 10.02.2017 стоимость, может учитываться при расчёте земельного налога по данному объекту налогообложения с 01.01.2016, т.е. за 2016 год. Как следует из рассмотренных требований, они заявлены за налоговый период – 2015 год. В силу чего, доводы истца об обязанности ИМНС произвести перерасчёт, юридически не состоятельны.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150,175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, зарегистрированной по месту проживания: <адрес>, в доход бюджета недоимку:

- по земельному налогу, в размере 50 046 руб.,

- пени по земельному налогу, в размере 181,24 руб.,

всего 50227,24 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1706,82 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.