Решение № 2-2519/2017 2-2519/2017~М-2316/2017 М-2316/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2519/2017

...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ, в котором просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды его работы с 28 марта 1989 г. по 06 июля 1989 г. трактористом трелевочного трактора на верхнем складе Еловского леспромхоза, с 11 июля 1989 г. по 20 мая 1993 года трактористом трелевочного трактора РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой», с 13 ноября 1997 г. по 07 августа 1998 г. трактористом трелевочного трактора АООТ «Кедр».

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж период его работы с 11 июля 1989 г. по 20 мая 1993 года трактористом трелевочного трактора РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой», увеличил исковые требования в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты обращения с 14.02.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Полагают, что не включение в спецстаж спорных периодов работы истца нарушает его право на досрочное назначение пенсии. Истец в указанный период проработал трактористом, а РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой» во время его трудовой деятельности занималось лесозаготовительной деятельностью, и, соответственно, он был занят в едином технологическом процессе. Никакие бухгалтерские документы в настоящий момент не сохранились. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, подтвердив доводы, изложенные в представленном суду письменном возражении. В удовлетворении исковых требовний просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Так, подпунктом "б" раздела XXII«Лесозаготовки» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, предусмотрены машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС), выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, следует, что профессия «Тракторист на трелевке и вывозке леса» 5-6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела «Лесозаготовки», принято решение об унификации ее в профессию «Тракторист» 5 - 6 разрядов, помещенную в данномразделе.

В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Согласно Примечанию к данному Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии «Тракторист» (§ 47 и 48) на наименование «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист», соответствует характеристике работ «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федеральногозакона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ответчика от20.02.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 06 месяцев, а именно: 11 лет 3 месяца 14 дней.

При этом ответчиком при оценке пенсионных прав истцав стаж, необходимый для последующего назначения досрочной страховой пенсии, не был включенпериод его работы с 11.07.1989 г. по 20.05.1993 г. трактористом на трелевочном тракторе РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой», в связи с тем, что наименования профессии «тракторист» «тракторист трелевочного трактора» Списком не предусмотрено, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие единого технологического процесса лесозаготовок, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Вместе с тем, из исследованной судом трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 11.07.1989 г. по 20.05.1993 г. работал трактористом на трелевочном тракторе РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой».

При этом из трудовой книжки следует, что ФИО1 имеет 6 разряд тракториста трелевочного трактора.

Иных документов, подтверждающих работу истца в РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой», не имеется, в архивы на хранение не поступали.

Рассматривая требования истца о включении спорного периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, суд приходит к следующему.

Технологический процесс заготовки леса, как правило, включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

ГОСТ 17461-84«Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Согласно п. 3.1.15. Межотраслевых норм выработки и времени на лесозаготовительные работы, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 19.12.1994 г. № 82 трелевка леса трелевочным трактором ЛТ-154 с гидрозахватом при формировании пачек валочно-пакетирующей машиной ЛП-19 осуществляется машинистом трелевочной машины 6-го разряда. Содержание работы: подготовка агрегата к работе (осмотр агрегата, пуск и прогрев двигателя), получение задания, захват и перемещение готовых пачек деревьев (хлыстов), сброс их на погрузочном пункте, выравнивание комлей, окучивание деревьев (хлыстов), маневровые работы, уборка сучьев от сучкорезной машины, переезды по лесосеке, ежесменное техническое обслуживание агрегата, сдача работы.

Из представленного в материалы дела ответа Бурятстата истцу от 11.09.2017 г. следует, что основным показателем, отражающим деятельность предприятия по лесозаготовительной деятельности до 2000 г. являлся показатель «вывозка древесины», характеризовавший работу предприятия по главной стадии технологического процесса лесозаготовок. Бурятстат подтверждает наличие данных по показателю «вывозка древесины» в отчетах объединения «Бурятгражданстрой» по Прибайкальскому району на основании следующих форм федерального статистического наблюдения: за 1989-1991 г.г. форма статистического наблюдения №3-П (годовая) «Отчет о работе подсобных промышленных предприятий, состоящих на балансе строительных, межхозяйственных, торговых и других непромышленных организаций», утвержденная постановлением Госкомстата СССР от 22.05.89 №95; за 1992 г. - форма статистического наблюдения №3-П (годовая) «Отчет о работе подсобных промышленных предприятий, состоящих на балансе строительных, межхозяйственных, торговых и других непромышленных организаций», утвержденная постановлением Госкомстата России от 14.07.92 №91. За 1993 год объединением сведения о ведении лесозаготовительной деятельности в органы государственной статистики не представлялись.

Наличие единого технологического процесса лесозаготовок на данном предприятии в спорный период подтверждается и ответом АУ РБ «Прибайкальский лесхоз» от 25.09.2017 г., в соответствии с которым в период с 1989 г. по 1993 г. РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой» в Прибайкальском районе отводились лесоделяны для нужд организации. Имелись собственные лесозаготовительные участки на которых работники РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой» проводили заготовку, трелевку и вывозку древесины на верхний склад.

Таким образом, представленными в дело документами, подтверждается единый технологический процесс лесозаготовок в РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой», предметом деятельности которого являлась в том числе, заготовка древесного сырья, включающая работы, предусмотренные ГОСТ 17461-84, и занятость истца на указанном предприятии в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку наименование его должности тракторист на трелевочном тракторе прямо указывает на осуществление им функций по валке, перемещению деревьев, хлыстов, лесоматериалов.

Следовательно, фактически в спорный период истец выполнял работы тракториста на трелевке и вывозке леса.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, в достаточной степени подтверждающими трудовую деятельность истца в указанный выше период. Суд при этом учитывает, что вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом вел документацию, связанную с организационным оформлением деятельности, не имеется.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место и до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Доказательств того, что работая в качестве тракториста трелевочного трактора на лесозаготовках в период после утверждения разъяснений по 20.05.1993 г., истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период трудовой деятельности ФИО1 с 11 июля 1989 г. по 20 мая 1993 года трактористом трелевочного трактора РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой» подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Подлежат удовлетворениюи требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию с 14 февраля 2017 г., так как с зачетом в специальный стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более 12 лет 6 месяцев.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику 14.02.2017 г., возраста 55 лет он достиг также 14.02.2017 г., следовательно, у ФИО1 на дату его обращения к ответчику 14.02.2017 г. образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 12 лет 06 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период его работыс 11 июля 1989 г. по 20 мая 1993 года трактористом трелевочного трактора РСУ строительного объединения «Бурятгражданстрой».

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение суда принято 02.10.2017 г.

Судья: Е.А. Богомазова