Решение № 2-141/2024 2-141/2024(2-5082/2023;)~М-3915/2023 2-5082/2023 М-3915/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-141/2024

УИД 39RS0002-01-2023-004527-02

Дело № 2-141/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при секретаре Гульянц А.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с иском, указав, что постановлением Правительства Калининградской области № 203 от 19.04.2022 принято решение об изъятии для государственных нужд жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенного по адресу: < адрес > для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах II этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно». Ответчику 13.04.2023 было направлено соглашение об изъятии и отчет об оценке, но до настоящего времени проект соглашения ответчицей не подписан, что является препятствием для строительства. Просит суд изъять у ФИО1 для государственных нужд Калининградской области квартиру, расположенную по адресу: < адрес >, определить размер возмещения в размере 984 800 рублей, прекратить право собственности ответчицы на жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, определить стоимость изымаемого имущества в соответствии с отчетом ООО «НЦ «Балтэкспертиза» № Н-0146-2023 от 31.03.2023.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, не оспаривая законность изъятия, возражал против определенной истцом суммы выплаты.

Заслушав объяснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества, принадлежащего лицу на праве частной собственности, возможно только для государственных нужд.

От имени Российской Федерации и её субъектов решения об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, принимают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ). Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, принимаются органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 11 ЗК РФ; п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Эти же органы принимают решения об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае речь идет обо всех разновидностях жилых помещений, предусмотренных ст. 16 ЖК РФ (жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартиры, комнаты).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на нем жилых помещений для государственных или муниципальных нужд регламентирован статьями 56.2- 56.12 главы VII.1. Земельного кодекса РФ.

Как предусмотрено положениями указанных норм права, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 56.2 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма (п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ).

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для: направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п. 12 ст. 56.6 ЗК РФ).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ).

Согласно ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п.п. 4, 9 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п.9 ст. 4 ст. 4, Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Правительства Калининградской области от 26.10.2015 № 592 утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах II этапа строительства – «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно».

Приказами Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 02.11.2021 № 466 и от 14.03.2022 № 126 в проект межевания территории в составе документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения, внесены изменения.

В соответствии со статьями 279-281 Гражданского кодекса РФ, статьями 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» постановлением Правительства Калининградской области от 19.04.2022 № 203 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области», принято решение об изъятии для государственных нужд Калининградской области для размещения линейного объекта регионального значения «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства - от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно» земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

В соответствии с перечнем изымаемых объектов под номером 38 значится квартира с кадастровым номером №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенная по адресу: < адрес >

Указанная квартира принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1

Письмом от 20.04.2022 исх. № НК-3058 Агентство уведомило ФИО1 о принятии решения об изъятии для государственных нужд принадлежащего ей объекта недвижимости.

Проект соглашения об изъятии и отчет об оценке были направлены ФИО1 13.04.2023.

Размер возмещения за изымаемый объект недвижимости определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями ЖК РФ.

В соответствии с отчетом об оценке, составленным ООО «НЦ «Балтэкспертиза» № Н-0146-2023 от 31.03.2023, размер возмещения в связи с изъятием квартиры составляет 984 800 рублей.

Учитывая, что мероприятия по реконструкции автомобильной дороги «Северный обход г. Калининграда» являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение, также истечение 45-ти дневного срока для заключения сторонами соглашения о выкупе земельного участка, Агентство обратилось в суд с настоящим иском, руководствуясь постановлением Правительства Калининградской области от 09.10.2018 № 597, реализуя полномочия по осуществлению в установленном порядке изъятия земельных участков для нужд Калининградской области, в том числе путем выкупа.

До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан.

Данное обстоятельство является препятствием для строительства линейного объекта регионального значения – транспортной развязки на автомобильной дороге «Реконструкции II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) в границах II этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно».

Часть 6 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование возражений в части стоимости изымаемого имущества ответчиком представлен отчет оценщика ФИО4 № 630-10-2023 от 06.10.2023, в соответствии с которым рыночная стоимость размера возмещения при изъятии принадлежащей ответчику квартиры определена в размере 3923100 рублей.

Учитывая значительное расхождение в размере возмещения за изымаемый объект недвижимости, определением суда от 27.11.2023 назначена судебная экспертиза по определению выкупной цены квартиры в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Декорум» № 310-12/23 от 16.01.2024 выкупная цена изымаемого для государственных нужд Калининградской области жилого помещения с кадастровым номером № на дату составления заключения 2922000 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения, включая рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество – 2870000 рублей, оказание услуг по приобретению жилого помещения – 50000 рублей, государственная пошлина за регистрацию права собственности на жилое помещение – 2000 рублей.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В заключении содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям Федерального стандарта оценки и иных стандартов оценки.

Экспертное заключение полностью соответствуют требованиям статьи 86 ГПК РФ: оно содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из заключения следует, что при проведении оценки использован сравнительный подход. Использование конкретного подхода (затратного или сравнительного) не является для эксперта обязательным. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта о рыночной стоимости жилого помещения сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых 5 объектах-аналогах, расположенных в малоквартирных домах старого жилищного фонда с применением корректирующих коэффициентов.

Эксперт руководствовался действующими методиками на основании тех доказательств, которые ему были предоставлены, учел положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, определил рыночную стоимость жилого помещения с учетом его состояния, убытки, причиненные собственнику его изъятием, стоимость доли в праве на общее имущество.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что выкупная цена спорного жилого помещения подлежит установлению в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 2922000 рублей.

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области об изъятии для государственных нужд объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, подлежат удовлетворению с определением размера возмещения в соответствии с заключением эксперта ООО «Декорум» и прекращении права собственности ответчика на квартиру по адресу< адрес >.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Калининградской области у ФИО1, < ИЗЪЯТО >, принадлежащую ей на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенную по адресу: < адрес >.

Определить размер возмещения ФИО1 в связи с изъятием квартиры с кадастровым номером №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенной по адресу: < адрес >, в размере 2922000 (два миллиона девятьсот двадцать две тысячи) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей на праве собственности квартиру с кадастровым номером №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенную по адресу: г< адрес >.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года

Судья Е.В. Коренецкая