Решение № 2-3381/2023 2-3381/2023~М-2785/2023 М-2785/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-3381/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

с участием представителей: истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты и возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения,

установил:

Истец обратился в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. После проверки представленных им документов решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцу назначена пенсия с момента его обращения. С января 2023 года выплата пенсии ему прекращена, на основании отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Действия ответчика считает не законным, грубо нарушающим его конституционное право на пенсию и действующее законодательство. Просит признать незаконными действий, решений пенсионного органа о прекращении выплаты и возложить обязанность возобновить выплату досрочной пенсии с момента прекращения в прежнем размере, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 руб. Решение суда просил обратить к немедленному исполнению.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, к исковому заявлению приложил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца с учетом уточнений исковых требований просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, представив письменные возражения.

Представитель Отделения пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес>, привлеченного в качестве соответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах не явке в суд не сообщил, об отложении дела и рассмотрении дела свое отсутствие не просил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 1. 2 ч. 1 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцу была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости истцу прекращена, в связи с невозможностью подтвердить достоверность сведений о характере льготной работы.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

В соответствии со ст. ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальном} страхования (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Решение ответчика о прекращении истцу соответствующей пенсии суд не может признать законным, поскольку согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР. уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Суду ответчиком не представлено доказательств, что уполномоченными должностными лицами выполнены указанные действия, направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, направлялись перед принятием решений о прекращении выплаты пенсий. Дополнительных пояснений по доводам истцов представителем ответчика представлено не было.

Кроме того, из полученных ответов Архива Чеченской Республики на запросы, сделанные отделением пенсионного фонда на момент принятии решений о назначении пенсий следует, что в связи с боевыми действиями в период с 1994-1996, 1999-2000гг. сведения не сохранились.

В материалах дела имеется полученное из пенсионного дела (согласно пояснениям представителя ответчика), копия трудовой книжки, справка о заработной плате, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда необходимые для льготной пенсии, в которых в точном соответствии с указанными Списками приводятся наименование должности, характер выполнявшихся истом работ в тяжелых условиях труда, данные о стаже, заключения отдела оценки пенсий о наличии права на досрочную страховую пенсию, запросы пенсионного органа о подтверждении стажа работы по месту работы истца, ответы из соответствующих предприятий, учреждений, архивных учреждений.

Исследовав пенсионное дело истца, суд приходит к выводу, что пенсионный орган, фактически признав, что спорный период включается в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, назначил ему досрочную пенсию по старости и производил выплату пенсии по старости до января 2023 г.

Стороной же ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных сведений и документов.

Решение ответчика о прекращении истцу соответствующей пенсии суд не может признать законным, поскольку согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не представил доказательств того, что указанные действия уполномоченными должностными лицами выполнены, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись. Доводы, изложенные в письменных возражениях, не могут быть приняты судом, поскольку не подтверждены документально. Дополнительных пояснений в опровержение требований истца представителем ответчика представлено не было.

Доводы, изложенные в письменных возражениях, не могут быть приняты судом, поскольку не подтверждены документально. Дополнительных пояснений в опровержение требований истца представителем ответчика представлено не было.

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также суд находит обоснованными требования истцов об обращении решения суда в части возобновления выплат к немедленному исполнению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Исчерпывающий перечень подлежащих немедленному исполнению судебных актов, приведен в ст. 211 ГПК РФ.

В то же время согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая имущественное положение истца, его жизненную ситуацию, социальную значимость для него присужденных выплат, а также отсутствие неблагоприятных последствий для ответчика немедленным исполнением судебного акта, суд считает возможным обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов, понесенных на оплату услуг представителя, что подтверждается договором об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 3.1., которого на момент его подписания истцом оплачено вознаграждение в размере 30000 руб, о получении которых представителем истца дана расписка.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возобновлении досрочной пенсии с момента прекращения и взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты страховой пенсии ФИО3 незаконными.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение пенсионного и социального страхования российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере.

Взыскать с Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

Решение суда обратить немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья