Постановление № 5-8/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

5-8/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Омутинское 23 января 2020 года

Судья Омутинского районного суда Тюменской области Меркушева М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> без регистрации, со средним образованием, холостого, не работающего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

21.11.2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> в <адрес> установлен гражданин Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение правил миграционного учета пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил положения ст. 25.9 и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. На территории Российской Федерации в с. Омутинское Тюменской области проживает с детства, закончил русскоязычную школу. Его отец ФИО2 и мать ФИО3 гражданства РФ не имеют. также у него есть родная сестра ФИО4, по браку ее фамилия Акопян, которая является гражданкой Российской Федерации.

Заслушав объяснение ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена, и кроме личного признания ФИО1 своей вины, подтверждается:

данными протокола 72 К № об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

данными рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу: <адрес> им был установлен гражданин Грузии ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в результате чего им нарушены положения ст. 25.9 и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 25.07.2002 года, и ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

данными свидетельства о рождении ФИО1, согласно которому он является уроженцем р. Грузии, его отцом является ФИО6, матерью – ФИО7;

данными заключения по установлению личности и правого статуса ФИО1, согласно которому установлена личность ФИО1, разъяснен порядок легализации в Российской Федерации;

данными письма консула Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином р. Грузии;

данными решения Омутинского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в с. Омутинское Омутинского района Тюменской области с 09.08.2000 года по настоящее время;

данными справки МП МО МВД России «Омутинский», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Омутинского района зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значиться, на миграционном учете не состоит.

Как установлено из свидетельства о рождении ФИО4, ее родителями являются отец – ФИО6, мать – ФИО3

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО4 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Акопян.

ФИО9 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается данными паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом судья исходит из того, что ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15.08. 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушил установленные правила пребывания на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в соответствии с ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации поживает родная сестра ФИО1 – ФИО9, являющаяся гражданкой РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свободы (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. Таким образом, не исключено вмешательство в право, на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, а также исходя из материального положения ФИО1, который не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд считает необходимым назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере – 2000 (две тысячи) рублей с перечислением на счет получателя платежа: УФК по Тюменской области КПП 722001001, ИНН <***>, ОКТМО 7163448, номер счета получателя платежа 40101810965770510005 Банк Отделение Тюмень г. Тюмень, БИК 047102001, КБК 18811640000016021140, идентификатор 18880472190000199009, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в срок 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Омутинский районный суд.

Судья

Омутинского районного суда Меркушева М.Н.