Решение № 12-240/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-240/2018

№ 12-240/2018


РЕШЕНИЕ

04 октября 2018 года город Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Рябин Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника АО «Международный аэропорт «Казань» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Международный аэропорт «Казань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/с АО «Международный аэропорт «Казань» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Международный аэропорт «Казань» обратился в суд с жалобой, в которой указывает о признании вины в совершенном правонарушении, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, просит признать деяние малозначительным.

В судебное заседание защитник защитника АО «Международный аэропорт «Казань», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Представитель У. Р. по <адрес> ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, показал, что бездействие в данном случае не может быть признано малозначительным, поскольку аэропорт длительное время пользовалось подземными водами, однако не установил охранную зону, что создало реальную угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья людей.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пункту 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно пункту 1.6 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки установлено, что АО «Международный аэропорт «Казань» не разработан и не утвержден проект зоны санитарной охраны водозабора подземных вод.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 11 указанного федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований законодательства при собирании и закреплении доказательств не выявлено.

Должностное лицо правильно квалифицировало бездействия юридического лица по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд считает, что оснований для признания бездействия малозначительными не имеются, поскольку отсутствие зоны санитарной охраны может повлечь загрязнение почвы и подземных вод и неблагоприятно сказаться и создать опасность для жизни и здоровья людей.

Также суд считает невозможным изменить назначенное наказание на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Международный аэропорт «Казань» оставить без изменения, а жалобу АО «Международный аэропорт «Казань» - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Рябин