Решение № 2А-3535/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-3535/2017

Дело № 2а-3535/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. Архангельске обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в сумме 42 211 руб. 12 коп., пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 2 693 руб. 07 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ответчик осуществляет нотариальную деятельность на основании лицензии, обязанность по уплате страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2014 год исполнил не в полном объеме. В связи с нарушением срока исполнения указанной обязанности органом пенсионного фонда начислены пени. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком исполнения. Требование ответчиком не исполнено.

Административный истец в суд представителя не направил, ранее просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик уведомлялся о времени и месте судебного заседания по месту жительства, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Архангельску в суд представителя не направило.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом ст. 165.1 ГК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию, которые обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются в том числе физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗплательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет нотариальную деятельность на основании лицензии, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации.

Управлением направлено ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2014 год в сумме 89 649 руб. 68 коп. и пени в сумме 2 693 руб. 07 коп. Требование исполнено частично - в сумме 47 438 руб. 56 коп.

Сумма страховых взносов доначислена Управлением исходя из суммы дохода нотариуса свыше 300 000 руб. на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Сведения о сумме дохода в Управление направлены налоговым органом по сведениям, указанным в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, представленной ФИО1

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрен следующий порядок определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьёй 227 НК РФ, подпунктом 2 пункта 1 которой определено, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, самостоятельно исчисляют суммы налога по суммам доходов, полученных от осуществления нотариальной деятельности.

При этом, исходя из положений статьи 225 НК РФ, сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.

Пунктом 3 ст. 210 НК РФ определено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учётом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу п. 1 ст. 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, - в сумме фактически произведённых ими и документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Таким образом, положения ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ во взаимосвязи с вышеприведенными нормами НК РФ позволяют сделать вывод о том, что, поскольку понятие «величина дохода плательщика страховых взносов» не определена нормами указанного федерального закона, страховые взносы, наряду с налогами и сборами, являются обязательными платежами в государственные внебюджетные фонды, принципы их исчисления, уплаты и взыскания являются одинаковыми, поэтому при определении величины дохода плательщика страховых взносов, уплачивающего налог на доходы физических лиц, следует руководствоваться нормами НК РФ, к которым отсылают положения части 8 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, и определять доход плательщика страховых взносов в соответствии со статьями 227, 225, 210 НК РФ как валовый доход за минусом документально подтверждённых расходов, которые непосредственно связаны с извлечением доходов.

Это относится к требованию экономической обоснованности установления расчётной базы для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию, зависящей от размера доходов нотариуса и предполагающей при определении их размера учёт документально подтверждённых расходов, которые непосредственно связанных с извлечением доходов.

Таким образом, доход, с которого нотариусом ФИО1, находящейся на общей системе налогообложения, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на суммы налоговых вычетов.

Согласно представленной в материалы дела налоговой декларации по НДФЛ ФИО1 за 2014 год получила доход в размере 9 264 967 руб. 75 коп., её расходы составили 4 221 111 руб. 76 коп., социальные налоговые вычеты - 6 760 руб.

При таких обстоятельствах страховые взносы подлежат исчислению с доходов, уменьшенных на величину налоговых вычетов, то есть с 5 037 095 руб. 99 коп. (9 264 967 руб. 75 коп. -4 227 871 руб. 76 коп.).

Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что ФИО1, исходя из указанной величины доходов, исчисленной в порядке, предусмотренном ст. 225 НК РФ, т. е. с учетом предоставленных ей налоговых вычетов, в том числе профессиональных (5 037 095 руб. 99 коп.), ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы в сумме 47 438 руб. 56 коп. До этого ДД.ММ.ГГГГ уплачено 17 328 руб. 48 коп.

Оснований для взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 42 211 руб. 12 коп. у суда по приведенным основаниям не имеется.

Пени рассчитаны административным истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после фактической уплаты страховых вносов ФИО1, кроме того, согласно представленным расчетам пени начислены на недоимку в сумме 42 211 руб. 12 коп., которая признана судом необоснованной к взысканию, в связи с чем оснований для взыскания пени с ответчика также не имеется.

Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2017 года

Председательствующий А.В. Калашникова