Решение № 12-91/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 12-91/2023

12-91/2023


РЕШЕНИЕ

пос. ФИО1 13 июня 2023 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В жалобе, поданной в Чишминский районный суд Республики Башкортостан, заявитель просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что был в трезвом состоянии, протокол подписал, не читая, думал, что его допрашивают в качестве свидетеля.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, - в настоящее время начальник полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковник полиции ФИО3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Чишминскому району капитан полиции ФИО4, не явились, надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд определил возможным рассмотрение жалобы ФИО2 в отсутствие должностных лиц.

Выслушав ФИО2, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 по адресу<адрес>, ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, о чем УУП ОМВД России по Чишминскому району капитаном полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

При рассмотрении в Чишминском районном суде Республики Башкортостан было установлено, что по факту совершения ФИО5 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по тому же протоколу об административном пар нарушении от ДД.ММ.ГГГГ в тот же день ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Чишминскому району капитаном полиции ФИО4 было вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт наличия по делу двух постановлений, вынесенных двумя должностными лицами по одному и тому же факту правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении административным органом требований ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО2 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет для данной категории дел60 календарных дней (если дело рассматривал судья – 90 календарных дней), по настоящему делу истек.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Кроме того, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с. п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1. 7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В материалах настоящего дела не имеется сведений об исполнении постановления о назначении обществу административного наказания. Согласно материалам дела постановление должностного лица о назначении административного штрафа не исполнено.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а также в силу п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 данного Кодекса.

Доводы жалобы не влекут прекращение производства по настоящему делу об административном правонарушении по иным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника полиции ОВМД России по Чишминскому району подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Касимова Ч.Т.