Постановление № 5-550/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-550/2025

Дело № 5-550/2025

УИД 42RS0002-01-2025-003427-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

18 августа 2025 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная рег. № ООО «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- при контроле пылевзрывоопасности горных выработок и разделке отработанных с боков, почвы и электрооборудования проб прибором № заводской № содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли составило 45% при норме осланцевания 89%;

- не выполняется заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах определения степени фрикционного метано воздушной смеси образцов горных пород ООО «Шахта Грамотеинская» - неисправна система орошения;

- в вентиляционном штреке № светильник № эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – уплотнительное кольцо не соответствует диаметру кабеля;

- в диагональной печи № пускатель № питающий насос № эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – уплотнительное кольцо не соответствует диаметру кабеля;

- в диагональной печи № пускатель № питающий насос № эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – уплотнительное кольцо не соответствует диаметру кабеля;

- в конвейерном штреке № на приводной станции № ленточного конвейера № электродвигатель электрогидравлического тормоза эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – уплотнительное кольцо не соответствует диаметру кабеля;

- электродвигатель приводной станции № эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – не закручены болты на крышке;

- в конвейерном штреке № на приводном блоке № <данные изъяты> эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты – уплотнительное кольцо не соответствует диаметру кабеля, не закручены болты на крышке;

- в воздухопадающем штреке № светильник № эксплуатируется при неисправных блокировках – отсутствует прижимная планка на вводе.

Нарушены пункты 1, 2 части статьи 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 172, 173, 407 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом ФСЭТАН № 507 от 08.12.2020, пункты 719, 720 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 № 506.

Место совершения правонарушения – <адрес>

Время выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения ими не оспариваются. В настоящее время все нарушения устранены.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, срок для приостановления - 30 суток.

Выслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:

172. На шахте должна быть определена возможность воспламенения метана от фрикционного трения резцов исполнительных органов горных машин о горные породы (далее - фрикционная опасность горных пород). Фрикционную опасность горных пород определяют для каждого выемочного участка при проведении горных выработок, оконтуривающих выемочный участок, в срок не более одного месяца после начала их проведения. Фрикционную опасность горных пород до определения ее в горных выработках, проводимых в пределах подготавливаемого выемочного участка, принимают такой же, как и фрикционная опасность горных пород в смежном выемочном участке, при условии, что горные работы по проведению горных выработок в пределах этих выемочных участков ведутся в аналогичных со смежным участком горно-геологических условиях. Решение об определении фрикционной опасности горных пород при проведении горных выработок и отработке выемочных участков в случаях изменения горно-геологических условий принимает главный инженер шахты.

173. Запрещается эксплуатация выемочных и проходческих технических устройств с неисправными или отсутствующими системами пылеподавления, а на пластах, содержащих фрикционно-опасные горные породы - с неисправными или отсутствующими системами взрывозащитного орошения. Параметры работы средств пылеподавления технических устройств должны соответствовать документации организации-изготовителя технических устройств.

Места образования угольной (породной) пыли оборудуют средствами пылеподавления.

407. Запрещается:

обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей;

проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);

проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи;

ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасное электрооборудование и электроизмерительные приборы, устройства с искробезопасными цепями под напряжением;

эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных;

открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%);

изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с организацией-изготовителем;

снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы работнику, не уполномоченному на эти действия;

включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

В соответствии с Инструкцией по аэрологической безопасности угольных шахт, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 № 506:

719. Осланцеванию должны подвергаться все поверхности горных выработок (бока, кровля, почва и доступные места за затяжками).

Содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли должно быть не менее установленной нормы осланцевания для данного шахтопласта.

720. Руководителями структурных подразделений шахты организуется выполнение работ по борьбе с пылью и пылевзрывозащите и контроль качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью и пылевзрывозащите в закрепленных за структурным подразделением горных выработках шахты.

Пылевзрывозащита угольных шахт представляет комплекс мероприятий по борьбе с отложением, накоплением и воспламенением пыли, включая:

определение взрывчатых свойств угольной пыли;

определение интенсивности пылеотложения в горных выработках;

выбор и выполнение взрывозащитных мероприятий по снижению интенсивности пылеотложения, контроль пылевзрывобезопасности горных выработок.

Проведенные мероприятия по пылевзрывозащите горных выработок должны обеспечивать их пылевзрывобезопасное состояние до следующего цикла проведения таких мероприятий, но не менее одной рабочей смены.

Периодичность проведения пылевзрывозащитных мероприятий определяется на основании значения нижнего предела взрываемости и нормы осланцевания.

Контроль пылевзрывоопасности горных выработок должен осуществляться визуально и автоматическими средствами.

Лабораторным способом (путем отбора проб) - не реже одного раза в квартал во всех выработках шахты.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины.

ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Шахта Грамотеинская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по выемке угля в лаве № в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, пояснений заместителя начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> считаю необходимым ООО «Шахта «Грамотеинская» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Суд считает, что представленные защитниками доказательства свидетельствуют об устранении выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Шахта «Грамотеинская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве № ООО «Шахта «Грамотеинская», кроме работ связанных с устранением выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ООО «Шахта Грамотеинская» по адресу: <адрес> на срок 5 (пять) суток.

Учитывая обстоятельства, связанные с устранением выявленных нарушений, назначенное наказание считать досрочно прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Беловский городской суд Кемеровской области.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин