Решение № 2-4077/2019 2-4077/2019~М-3117/2019 М-3117/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-4077/2019

№ 2-4077/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о компенсации морального вреда в размере 200000 рублей по тем основаниям, что 18.05.2011 г. Управление ЖКХ и энергетики Воронежской области сообщило истцу о том, что многоквартирный <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж», утвержденную решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010г. №150 - III, планируемый срок начала реализации программы по микрорайону, ограниченному улицами 45 Стрелковой Дивизии - ул. Транспортной, ул. Бурденко - ул. Транспортной - Рабочим проспектом 2012-2013 годы. Однако до настоящего времени муниципальная программа не реализована, в связи с чем, по причине предоставления ответчиком недостоверной информации истец ввел свою семью и жителей дома в заблуждение, вследствие чего ими не были предприняты меры, обеспечивающие увеличение сроков эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, в том числе не было инициировано проведение капитального и текущего ремонта дома, что привело к неудовлетворительному техническому состоянию многоквартирного дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, согласно письму от 18.05.2011 Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 01-21-2332 на обращение ФИО1, поступившее в адрес губернатора Воронежской области, по вопросу о непригодности для проживания многоквартирного <адрес>, сообщило заявителю, что по сообщению управления жилищного фонда администрации городского округа город Воронеж многоквартирный <адрес> не признан в установленном порядке аварийным (непригодным для проживания). Тем не менее, указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж», утвержденную решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III. Планируемый срок начала реализации программы по микрорайону, ограниченному ул. 45 Стрелковой Дивизии – ул. Транспортной, ул. Бурденко - ул. Транспортной - Рабочим проспектом (на данной территории находится ваш дом), 2012-213 годы. За более подробной информацией было предложено обратиться в департамент градостроительства и архитектуры администрации городского округа <...>, г. Воронеж, тел. № который осуществляет реализацию указанной программы.

Как указывает истец, до настоящего времени муниципальная программа не реализована, в связи с чем, по причине предоставления ответчиком недостоверной информации истец ввел свою семью и жителей дома в заблуждение, вследствие чего ими не были предприняты меры, обеспечивающие увеличение сроков эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, в том числе не было инициировано проведение капитального и текущего ремонта дома, что привело к неудовлетворительному техническому состоянию многоквартирного дома.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п. 1 ст. 2) определяет понятие информации как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статьей 10 Федерального Закона 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда (ст. 16 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

Согласно ст. 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Как следует из положений ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Статья 1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как установлено судом, муниципальная адресная программа «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж» утверждена решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III. Данная программа размещена в свободном доступе, в том числе в информационно-справочной системе «Консультант плюс».

В решение Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-111 неоднократно вносились изменения решениями Воронежской городской Думы: от 25.06.2014 № 1548-III, от 18.03.2015 № 1732-III, от 02.09.2015 № 1856-III, от 15.02.2017 № 474-IV, от 07.06.2017 № 558-IV, от 28.05.2019 № 1137-1V.

На момент подготовки управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области ответа на обращение ФИО1 (18.05.2011) в решение Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III какие-либо изменения внесены не были, и согласно первоначальной редакции документа, планируемый срок начала реализации программы по микрорайону, ограниченному ул. 45 Стрелковой Дивизии - ул. Транспортной, ул. Бурденко - ул. Транспортной - Рабочим проспектом (на данной территории находится <адрес>) - был указан - 2012-2013 годы.

Таким образом, на момент подготовки ответа заявителю (18.05.2011) информация о планируемом сроке реализации муниципальной адресной программы является достоверной, и управлением жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области не совершено никаких незаконных действий (бездействия).

Также суд учитывает, что департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, являясь исполнительным органом государственной власти Воронежской области, не является ни разработчиком, ни ответственным исполнителем муниципальной адресной программы «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж».

Каких-либо доказательств того, что на момент предоставления заявителю информации (18.05.2011) она являлась недостоверной, в материалах дела не имеется. Предоставленная истцом переписка, жалобы, решения за 2018-2019 гг. не влияют на достоверность предоставленный по состоянию на 18.05.2011 г. информации истцу.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей удовлетворению не подлежат.

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.12.2019 г.