Постановление № 5-996/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-996/2017

Дело № 5-996/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«04» сентября 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении К по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. в отношении К был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. в 20 часов 00 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий в районе бухты Красная скала, был обнаружен гражданин К со своими товарищами гражданами З и П При гражданине К находилось водолазное снаряжение, резиновая лодка ПВХ (BARK) серого цвета с навесным мотором, в которой находились фрагменты водных биологических ресурсов, предположительно гребешка Приморского. Далее, возле берега, находились два автомобиля, которые принадлежали данным гражданам. В ходе досмотра одного транспортного средства, был обнаружен кубоконтейнер белого цвета, в котором находились предположительно фрагменты мускул гребешка Приморского, общим количеством 1 232 мускулы. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, гражданин К не предоставил.

По мнению административного органа, К совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

К и его представитель в судебном заседании не согласились с вмененным правонарушением и пояснили, что К добычей гребешка не занимался. Приехал на берег моря с целью понырять с водолазным снаряжением. Ранее с ФИО1 знаком не был. Откуда в машине ФИО1 появился гребешок не знает.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей З и П пояснили суду, что на берег моря приехали с целью прогулки. К нырял в водолазном снаряжении, а они находились в лодке. В море пробыли не более 20 минут, так как стал надвигаться туман в связи с чем вернулись на берег. Гребешок не добывали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В пояснил суду, что ДД.ММ.ГГ. находился в составе пограничного наряда и вел наблюдение за акваторией бухты Красная Скала. Во время наблюдения в море была замечена лодка, в которой находились три человека, один из которых (К) достал из лодки коробку в которой находился гидрокостюм. Затем с автомашине, принадлежащей З был обнаружен кубоконтейнер с ВБР (гребешком). В ходе опроса граждане пояснили, что они нашли гребешок.

Выслушав К, представителя, свидетелей, изучив материалы административного дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу:

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГ. в 20 часов 00 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий в районе бухты Красная скала, был обнаружен гражданин К со своими товарищами гражданами З и П При гражданине К находилось водолазное снаряжение, резиновая лодка ПВХ (BARK) серого цвета с навесным мотором, в которой находились фрагменты водных биологических ресурсов, предположительно гребешка Приморского. Далее, возле берега, находились два автомобиля, которые принадлежали данным гражданам. В ходе досмотра одного транспортного средства, был обнаружен кубоконтейнер белого цвета, в котором находились предположительно фрагменты мускул гребешка Приморского, общим количеством 1 232 мускулы. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, гражданин К не предоставил.

Из объяснений К следует, что добычу ВБР не осуществлял, ни какого отношения к добыче и к лицам, которые ее осуществляли, отношения не имеет.

Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении К административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Федерального агентства по рыболовству от Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (ред. от 04 декабря 2014 года).

Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах <.........>): морских гребешков, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, транспортировка водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, К нарушил требования пункта 66.1 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения К и его вина, по мнению суда, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в деле об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

По мнению суда, К нарушил условия Правил рыболовства, таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно заключения эксперта ФГБНУ «ТИНРО-Центр» следует, что предоставленный на осмотр фрагменты гидробионтов являются мускулом – замыкателен гребешка Приморского. 1 232 мускула – замыкателя могут принадлежать 1 232 экземплярам гребещка Приморского, с общим весом мускула – замыкателя 39,153 килограмма. Для получения 39,153 килограмма мускула – замыкателя необходимо 325 килограммов сырца гребешка Приморского.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.

Для должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, явилось очевидным совершение К административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным в материалах, не имеется.

Согласно расчета стоимости водных биологических ресурсов (300 рублей за 1 килограмм гребешка Приморского) размер однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 97 500 рублей. Таким образом, стоимость выловленных К биологических ресурсов составляет 97 500 рублей.

При назначении меры наказания суд учитывает обстоятельств смягчающих административную ответственность К не установлено. Обстоятельство, отягчающее административную ответственность по делу, а именно, совершение административного правонарушения группой лиц, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 97 500 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать К, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу <.........>, пер. Ключевой, <.........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 97 500 (девяносто семь тысяч пятьсот) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещи, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. – лодка резиновая ПВХ серого цвета с твердым дном (BARK), топливный бак красного цвета 20 литров, мотор лодочный 4-х тактный навесной FOUR STROKE №, 11 КВТ, номинальная мощность, 2 весла гребные, по корпусу двигателя FOUR STROKE есть небольшие царапины; баллон водолазный – 3 шт.; маска-шапка водолазная – 1 шт.; ласты водолазные – 1 пара; костюм водолазный черного цвета – 1 шт.; маска водолазная – 1 шт.; груз водолазный свинцовый – 6 шт. с поясом синего цвета; перчатки водолазные – 1 пара; спинка к водолазному кислородному баллону – 1 шт.; редуктор к кислородному баллону – 1 шт., вернуть законному владельцу после вступления постановления в законную силу.

Предмет административного правонарушения: Водные биологические ресурсы уничтожены

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 250802003, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, расчетный счет <***>, ОКТМО 05714000 КБК 18911625030017000140, назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л. Жила