Решение № 2А-2318/2019 2А-2318/2019~М-2601/2019 М-2601/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2318/2019

Дело №2а-2318/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-005583-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации «Санаторно-курортное объединение «Здравницы города-курорта Анапа» о ликвидации юридического лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в суд с требованиями о ликвидации юридического лица Автономной некоммерческой организации «Санаторно-курортное объединение «Здравницы города-курорта Анапа», мотивируя тем, что некоммерческая организация не предоставила документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использования иного имущества, что является основанием его ликвидации.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Автономной некоммерческой организации «Санаторно-курортное объединение «Здравницы города-курорта Анапа», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем представитель административного истца в административном исковом заявлении не возражал.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 31.12.2002 Инспекцией МНС России по курорту Анапа Краснодарского края было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Автономная некоммерческая организация «Санаторно-курортное объединение «Здравницы города-курорта Анапа», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1022300529536, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю учетный №2314050269.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации указан адрес: <адрес>. Директор - ФИО1

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 и 2018 г.г.

В связи с чем, в адрес руководящего органа некоммерческой организации 17.05.2018 и 10.12.2018 Управлением направлялись письменные предупреждения, которые некоммерческой организацией не исполнены

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. На основании изложенного, и в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управление направляет копию почтового реестра об отправлении копии административного искового заявления, с соответствующим приложением, заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Кроме того, в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», на основании распоряжения начальника Управления от 11.06.2019 № 1088-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица», в период с 10.07.2019 по 06.08.2019, была проведена проверка деятельности некоммерческой организации.

По результатам проверки соответствия деятельности за соответствием деятельности целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации (акт проверки № 56 от 06.08.2019), наряду с вышеуказанными, выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

в нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете», некоммерческой организацией не принята учетная политика и не утверждена приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и составление бухгалтерского учета;

в нарушение пункта 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация не имеет имущество достаточное для осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом;

в нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией не соблюдены уставные нормы:

в нарушение пункта 3.4 устава, не проводилась Заседание Собрания Учредителей Организации;

в нарушение пункта 3.6 устава, не утверждались годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

п. 1.2 Устава противоречит п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в соответствии с которым юридическое лицо может от своего имени, в числе прочих правомочий, приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности;

п. 1.3 Устава организации противоречит ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в Уставе. В соответствии с законодательством регистрация символики некоммерческой организации отменена;

п. 2.1 Устава Организации противоречит ч. 1 ст. 123.24 ГК РФ, поскольку Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. В связи с чем, уставные цели организации требуют доработки в части конкретизации услуг предоставляемых организацией;

п. 4.1 Устава закрепляющий, что Организация может иметь в оперативном управлении имущество противоречит ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ч. 1 ст. 294 ГК РФ.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что согласно письму руководителя организации, с июня 2014 года деятельность юридическим лицом не осуществляется и ее возобновление не планируется.

В связи с выявленными нарушениями статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно неоднократным непредставлением сведений, предусмотренных вышеуказанной нормой: ежегодной информации о продолжении деятельности и сведений об изменении адреса местонахождения некоммерческой организации, с учетом отсутствия фактической уставной деятельности, комиссией по проверке принято решение о направлении административного искового заявления о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Изложенное, свидетельствует о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать некоммерческую организацию - Автономная некоммерческая организация «Санаторно-курортное объединение «Здравницы города-курорта Анапа» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: