Решение № 2А-269/2019 2А-269/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-269/2019

22RS0044-01-2019-000226-79 Дело № 2а-269/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 27 мая 2019 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 3 020 руб. 00 коп, пени в сумме 38 руб. 24 коп; задолженности по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 506 руб. 00 коп, пени в сумме 16 руб. 82 коп; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 427 руб. 00 коп, пени в сумме 22 руб. 56 коп. Ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц на принадлежащие ему автомобили, земельный участок и объект недвижимого имущества, которые ему исчислены за 2014, 2015 и 2016 годы. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления по уплате исчисленной суммы налогов. В указанные в уведомлениях сроки, оплаты налогов не последовало. В связи с чем, инспекцией направлены требования об уплате налогов, которые на момент подачи настоящего иска ФИО1 также не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 27 декабря 2018 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности, по причине пропуска для обращения с таковым.

Причиной пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговый орган отмечает необходимость осуществления контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, а также контроля правильности исчисления и своевременности уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Что делает затруднительным в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, производить взыскание задолженности в полном объёме с должников. В связи с чем, инспекция просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые отношения по взысканию транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком:

транспортного налога в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года на принадлежащие ему автомобили: «<данные изъяты> и «<данные изъяты> в связи с чем задолженность по транспортному налогу за указанный период составила 3 020 руб. 00 коп, размер пени за период с 2 декабря 2017 года по 18 ноября 2018 года составил 38 руб. 24 коп;

земельного налога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, задолженность по земельному налогу за указанный период составила 506 руб. 00 коп, размер пени за период с 2 декабря 2016 года по 1 октября 2017 года составил 10 руб. 48 коп, с 2 декабря 2017 года по 18 января 2018 года составил 3 руб. 94 коп;

налога на имущество физических лиц в период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года на принадлежащий ему жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, задолженность по налогу на имущество физических лиц за указанный период составила 427 руб. 00 коп, размер пени за период с 2 декабря 2016 года по 1 октября 2017 года составил 15 руб. 28 коп. и с 2 декабря 2017 года по 18 января 2018 года составил 2 руб. 34 коп.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, а в связи с их неуплатой - соответствующие требования.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом и судом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога и пени за 2015, 2016 годы, земельного налога и пени за 2014-2016 годы, а также налога на имущество физических лиц и пени за 2014-2016 годы. Согласно имеющимся в материалах дела налоговым уведомлениям: от 29 июня 2015 года №, срок уплаты указанных выше налогов за 2014 год, установлен до 1 октября 2015 года; от 3 августа 2016 года №, срок уплаты указанных выше налогов за 2015 год, установлен до 1 декабря 2016 года; от 6 августа 2017 года №, срок уплаты указанных выше налогов за 2016 год, установлен до 1 декабря 2017 года. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налогов и пени: № от 26 ноября 2015 года со сроком уплаты до 6 февраля 2016 года; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 20 ноября 2017 года; № от 19 января 2018 года со сроком уплаты до 7 марта 2018 года.

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате указанных выше налогов и пени в установленныйстатьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций.

С учётом установленных сроков исполнения требований, срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания транспортного налога и пени за 2015-2016 годы, земельного налога и пени за 2014-2016 годы, а также налога на имущество физических лиц и пени за 2014-2016 годы, на момент обращения с настоящим административным иском 10 апреля 2019 года, истёк.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 27 декабря 2018 года, инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности, по причине пропуска для обращения с таковым.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Изложенный в ходатайстве мотив пропуска срока, не может быть принят судом в качестве уважительного.

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дело о взыскании недоимки и пени, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания указанных выше налогов, пени с административного ответчика, и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени за 2015-2016 годы, земельного налога и пени за 2014-2016 годы, налога на имущество физических лиц и пени за 2014-2016 годы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Шишкина