Решение № 2А-2795/2019 2А-2795/2019~М-2818/2019 М-2818/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-2795/2019

№ 2а-2795/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова к ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015 год,

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 32402 рублей и пени по транспортному налогу за 2015 года в сумме 723 рублей 64 копеек, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО5 имела в спорный период в собственности транспортное средство SCANIA P380, государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем был начислен транспортный налог за 2015 год. Начисленный налог административным ответчиком в полном объеме в установленный срок уплачен не был, в связи с чем начислены пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 723 рублей 64 копеек. В адрес ФИО5 направлялось требование № об уплате задолженности по транспортному налогу и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требованием установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком обязанность по уплате налоговых платежей в установленные сроки не исполнена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 недоимки о транспортному налогу и пени за 2015 год был отменен по заявлению последней определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что указанный автомобиль в спорный период был зарегистрирован за административным ответчиком в органах внутренних дел.

Представитель административного ответчика ФИО4 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на пропуск налоговым органом шестимесячного срока, установленного ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также на признание сделки купли-продажи спорного автомобиля недействительной определением арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-7923/2014.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил, в связи с чем суд, признав в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) участие административного ответчика по данной категории дел необязательным, полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела за ФИО5 в спорном налоговом периоде зарегистрировано транспортное средство SCANIA P380, государственный регистрационный знак <***>.

ФИО5 согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № за налоговый период - 2015 год начислен транспортный налог на сумму 32402 рублей с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в срок, установленный п.1 ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате транспортного налога на сумму 32402 рублей, пени на транспортный налог – 723,64 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

До предъявления в суд настоящего административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Саратова за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год.

Срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, а налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, и исчисляемого в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Из материалов дела следует, что налоговым органом заявление о восстановлении пропущенного срока не подавалось мировому судье.

При изложенных обстоятельствах положения п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Учитывая несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога, суд считает административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени по транспортному налогу не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова к ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 32402 рублей и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 723 рублей 64 копеек отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Афанасьева

Решение в полной мотивированной форме изготовлено 22 июня 2019 года.

Судья Н.А. Афанасьева