Постановление № 5-63/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело №5-63/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленск РС(Я), «03» июля 2020 г.

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Романова Ю.Н.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 37 №238333/130 от 12.05.2020 составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Г., 07.02.2020 в 19 часов 15 минут в Республике Саха (Якутия) г.Ленск, [АДРЕС], продавец продуктового магазина «Блеск» ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – жидкости в бутылке вместимостью 0,5 дм3 с этикеткой «Stolichnaya vodka», которая согласно заключению эксперта №141/ф от 27.03.2020 является спиртосодержащей жидкостью с содержание этилового спирта (крепостью) 31,0% об., в количестве одной бутылки по цене 200 руб., покупателю К., то есть осуществила незаконную продажу товара - алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

По данному факту, определением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленскому району Г. 09.02.2020 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ назначено проведение административного расследования.

В судебное заседание ФИО1 в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении не явилась, извещена лично, причину неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Г. не явился, извещен причину неявки не сообщил.

Суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

Согласно положениям п.4, 7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции": спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 % объема готовой продукции (п.4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из протокола об административном правонарушении от 12.05.2020 37 №238333/130 следует, что 07.02.2020 в 19 часов 15 минут в магазине «Блеск» по адресу <...> продавец ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, которая согласно заключению эксперта №141/ф от 27.03.2020 является спиртосодержащей жидкостью с содержание этилового спирта (крепостью) 31,0% об., в количестве одной бутылки по цене 200 руб., покупателю К., то есть осуществила незаконную продажу товара - алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена, в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем, ей вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. (л.д.32-33)

В то же время, из заключения эксперта №141/ф от 27.03.2020 следует, что представленная на экспертизу жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм3 с этикеткой «Stolichnaya vodka…» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 31,0% об., что не соответствует значению – 40,0% об., указанному на этикетке (п.1). Представленная на экспертизу жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм3 с этикеткой «Stolichnaya vodka…» не соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и особые водки. Общие технические условия», ГОСТа 32098-2013 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования.» Кроме того, содержимое бутылки не соответствует рецептуре водки данного наименования, указанной на этикетке, по отсутствию купажной добавки (сахарного сиропа). Также, наклеенная на поверхности бутылки федеральная специальная марка со знаками «…02474» повреждена (п.2). Представленная на экспертизу жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм3 с этикеткой «Stolichnaya vodka…» по физико-химическим (объемной доле спирта) показателям и рецептуре водки данного наименования (отсутствию купажной добавки – сахарного сиропа) не соответствует данным, указанным на этикетке (п.3).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N171-ФЗ является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта отделения ЭМВИ ОСЭ ЭКЦ МВД по РС(Я) №141/ф от 26.03.2020, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации ее действий по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по административному делу доказательств: рапортами помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Ленскому району К.Е. (л.д.4), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Г. (л.д.5), объяснениями К. о том, что 07.02.2020 примерно в 19 часов в магазине «Блеск» продавец продала ему 1 бутылку водки за 200 руб. (л.д.6), протоколом осмотра места совершения правонарушения от 07.02.2020 (с фототаблицей), торгового зала и подсобного помещения магазина «Блеск» по ул.Пролетарская, д.17 в г.Ленске, где за прилавком обнаружен и изъят ящик с бутылками водки «Stolichnaya vodka…» в количестве 16 шт. и одна бутылка водки с надписью «Тамбовский волк», данная продукция изъята, опечатана» (л.д.7-9); протоколом изъятия вещей и документов от 07.02.2020 (с фототаблицей), у К. 1 бутылки водки с надписью «Stolichnaya vodka…» (л.д.10-12); корешком квитанции, зарегистрированной КУСП № 680 от 07.02.2020 о принятии от УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Г. на хранение 16 бутылок водки «Столичная» и 1 бутылки водки «Тамбовский волк» (л.д.13); объяснениями Ш. от 12.05.2020 о том, что он осуществляет предпринимательскую деятельность и является владельцем магазина продовольственных товаров «Блеск» о том, что в его магазине реализуется алкогольная продукция, ему известно не было, продавцу ФИО1 он на это разрешения не давал (л.д.14); выпиской ЕГРИП в отношении Ш.С. от 07.07.2016, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе от 25.12.2017 (л.д.17,18), протоколом об административном правонарушении от 12.05.2020 37 №238333/130.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации, с изъятием 16 бутылок с этикеткой «Stolichnaya vodka…» со спиртосодержащей жидкостью и 1 бутылку с этикеткой "Тамбовский волк" со спиртосодержащей жидкостью, с последующим их уничтожением в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Саха (Якутия) (ОМВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98627101, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия), БИК 049805001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа Штраф, УИН 18880014200372383333.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Изъять 16 бутылок с этикеткой «Stolichnaya vodka…» со спиртосодержащей жидкостью и 1 бутылку с этикеткой "Тамбовский волк" со спиртосодержащей жидкостью, с последующим их уничтожением в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) в течение 10 суток со дня его вынесения через Ленский районный суд РС(Я).

Судья: п/п Ю.Н.Романова

Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.