Постановление № 5-126/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-126/2020

№ 5-126/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж 28 апреля 2020 года

Судья Коминтерновского районного суда Журавлев Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1 (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 222683 от (ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> (ФИО)1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 12 декабря 2019 года.

Данное нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено в ходе проверки 20 марта 2020 года в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Бульвар Победы, <адрес> (л.д. 4).

Судьей Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое на основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ постановлено осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств (л.д. 16-17).

Решением судьи Воронежского областного суда от 15 апреля 2020 года постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21 марта 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 26-28).

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При этом из материалов дела не усматривается, что ФИО1 владеет русским языком, положения ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ ему не разъяснены. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Собственноручных объяснений им не предоставлялось.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

Поскольку Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, которым зафиксировано событие правонарушения, в отсутствие доказательств события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО)1, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5, статей 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – за отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Воронежский областной суд.

Судья Н.В. Журавлев