Решение № 12-175/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-175/2018

Дело № 12-175/2018


РЕШЕНИЕ

13 июня 2018 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием представителя юридического лица, подавшего жалобу – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве жалобу администрации г. Лысьвы на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Лысьвы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.

В жалобе администрация г. Лысьвы просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствие представителя юридического лица, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В суде представитель администрации г. Лысьвы ФИО5 жалобу поддержала по доводам в ней указанным.

Заслушав представителя лица, подавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Так, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо рассмотрел административное дело в отношении администрации города Лысьвы по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в отсутствие представителя юридического лица, признав его извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Однако, данных об извещении представителя юридического лица о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица и без надлежащего его извещения о рассмотрении дела, что привело к нарушению прав юридического лица, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Помимо того, должностным лицом при рассмотрении дела не выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.1., 29.10 КоАП РФ.

Так, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о дате месте и времени совершения административного правонарушения.

Учитывая, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является противоправное бездействие, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, то данные обстоятельства должны были быть установлены должностным лицом при рассмотрении дела.

Между тем, постановление по делу не содержит сведений о наложении на администрацию города Лысьвы, административного штрафа, и сведений о том, что врученное должнику требование является предъявленным вновь.

Должностным лицом не учтены также и положения п.2 ст. 2.1 КоАП РФ, поскольку в постановлении не указано о возможности юридического лица для выполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену обжалуемого постановления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Лысьвы отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по г. Лысьве УФССП России по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: