Решение № 2А-1780/2018 2А-1780/2018 ~ М-1553/2018 М-1553/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-1780/2018

Дело № 2а-1780/2018 06 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д, имеющей высшее юридическое образование,

в отсутствие: административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 06 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 (ФИО9 был осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области 19 апреля 2005 г. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание за каждое преступление 06 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 06 лет 06 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 16 августа 2002 г. окончательно назначено наказание по приговору от 16 апреля 2002 года на срок 07 лет 05 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19 апреля 2005 г. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с 02 марта 2005 г. по 18 апреля 2005 г. и по предыдущему приговору суда от 16 августа 2005 г. в период с 13 января 2000 года по 13 апреля 2000 года,- к лишению свободы на срок 07 лет 05 месяцев.

Освобожден по отбытию срока наказания 28 апреля 2012 г. из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Магаданской области.

Преступление, совершенное ФИО2, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

По сведениям информационного центра УМВД России по Магаданской области административный ответчик, имея не снятую и непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 13 ноября 2017 г. и 29 декабря 2017 г.

В силу п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 № 63 - ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания, поэтому срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению 28.04.2012 (дата освобождения) и подлежит погашению 28.04.2020 (восемь лет с даты освобождения).

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении него должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 1 год 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также установить административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изменил административные исковые требования, и просил суд с учетом личности административного ответчика, его поведения установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также установить административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 30 мая 2018 г. просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса и того, что явка административного ответчика обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 ФИО9 приговором Магаданского городского суда от 19 апреля 2005 г. признан виновным и осужден по п. «ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19 апреля 2005 г.

28 апреля 2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, судимость не погашена.

Соответственно, преступления, за совершение которых осужден ФИО2, относятся к категории особо тяжких.

Таким образом, административный ответчик, будучи осужденным за совершение особо тяжких преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 № 63 - ФЗ) за совершение особо тяжкого преступления судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП Российской Федерации.

Так, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Магадана от 13 ноября 2017 г. и 28 декабря 2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

Из письменных объяснений ФИО2 от 25 мая 2018 г. следует, что после освобождения из мест лишения свободы он дважды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП Российской Федерации, поэтому в отношении него будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 28.04.2012 (дата освобождения) и подлежит погашению 28.04.2020 (восемь лет с даты освобождения), то срок административного надзора 1 год не будет превышать дату погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных ФИО2 преступлений, отнесенных к категории особо тяжких преступлений, его личности, суд, руководствуясь положениями ст. 3 и ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика ограничений и обязанностей в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В указанной связи суд отмечает, что в силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> гражданина <данные изъяты> административный надзор сроком на 1 (один)год.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской <данные изъяты> в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.