Решение № 2А-2716/2019 2А-2716/2019~М-2318/2019 М-2318/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-2716/2019

дело №2а-2716 (2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.В.,

с участием представителя административного истца Базарной О.А.

административного ответчика ФИО1,

ст. помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника отдела полиции № Межмуниципального управления МВД РФ «Волгодонское» АА.ФИО2 обратился с изложенным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Волгодонским районным судом <адрес><данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Волгодонского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведён в соответствие с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации». На основании ст.72 ч.3.1 п. «б» УК РФ ФИО1 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, имеет 36 взысканий, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. В отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учёт как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления и освобожденное из мест лишения свободы, не прибыл. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на три года с установлением административных ограничений в виде явки в ОВД 1 раз в месяц, запрета нахождения вне избранного места жительства или иного места пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа – МУ МВД России «Волгодонское».

В судебном заседании представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (диплом рег.№, выдан ДД.ММ.ГГГГ) поддержала заявленные требования.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Поддержал письменное ходатайство, где указал, что освободился ДД.ММ.ГГГГ. Документов, указывающих что признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не получал, соответственно, о необходимости постановки на учёт в специализированных учреждениях (органах контроля) не знал. После освобождения принял меры к наличию регистрации по месту жительства в <адрес>, и официальному трудоустройству у ИП ФИО4 Не привлекался к ответственности, планирует оформить официальный брак, создать семью. Медицинскую помощь получает по месту регистрации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был вызван в отдел полиции <адрес>, ознакомлен с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Со ссылкой на положение п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит учитывать вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и то, что при установлении ограничения связанных с нахождением в определенном населенном пункте, т.е. в <адрес>, будет нарушено право ФИО1 на труд, поскольку он имеет временную регистрацию в <адрес>, с целью оформления трудовых отношений проходит стажировку у ИП ФИО4 Просит учесть положительные характеристики и состояние здоровья (<данные изъяты>), а так же то, что на его иждивении находится мама, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающаяся в помощи, в силу возраста, состояния здоровья. Просит не применять в его отношении административный надзор, либо не накладывать ограничений, связанных с нахождением в определенном населенном пункте.

Ст.помощник прокурора г.Волгодонска Ростовской области Турченко М.А. в судебном заседании полагала заявление об установлении срока административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, ознакомившись с представленными доказательствами, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд руководствуется гл.29 Кодекса административного производства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, п.1 ч.3 данной статьи устанавливает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 приговором Волгодонского районного суда <адрес> был осужден ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты>

Постановлением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведён в соответствие с Федеральным законом №186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации», и на основании ст.72 ч.3.1 п. «б» УК РФ ФИО1 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указано, что ранее имел взыскания: <данные изъяты>.

Согласно характеристики на осужденного, по месту отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно положений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.3).

Суд учитывает, что ФИО1 был осужден и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. Во время отбывания наказания характеризовался отрицательно, признавался злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания.

Доводы ФИО1 относительно отсутствия сведений об этом, суд оценивает критически, поскольку в дело предоставлен заверенный акт от 30.04.2019 об отказе ФИО1 от ознакомления с данным постановлением.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, Постановлением начальника ФКУ ИК-12 был переведен из обычных условий содержания в строгие условия. Согласно заверенного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от ознакомления с данным постановлением так же отказался.

Согласно характеристике, данной ст. УУП ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РО по отбытию срока наказания. В отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учёт как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления и освобожденное из мест лишения свободы, не прибыл. С ДД.ММ.ГГГГ со стороны соседей жалоб не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Характеристика с аналогичным изложением поведения ФИО1 по месту жительства в <адрес> дана УИИ ОП-1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства в <адрес> ФИО1 положительно характеризовался и соседями, и мастером ООО «Первая оконная ЖЭК». Однако, дата представленной административным ответчиком характеристики не установлена.

ФИО1 состоит на учете в качестве безработного, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>».

При этом, ФИО1 пояснил, что в настоящее время временно, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> на съёмной квартире по <адрес>, с целью трудоустройства. Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 пояснил, что не официально трудоустроен у ИП ФИО4, без оформления трудовых отношений. В силу этого, представленная характеристика от имени ИП ФИО4 не может быть принята во внимание суда как достоверное доказательство изложенных в ней сведений.

Суд учитывает всё вышеизложенное, личность ФИО1, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а так же характеристики и поведение ФИО1 после освобождения. Так, учтено судом, что ФИО1 совершил преступление в вечернее время, после освобождения занял активную позицию относительно трудоустройства, положительно характеризуется по месту регистрации и жительства. Однако учитывается так же, что ФИО1 не поставил в известность своего участкового при получении характеристики ДД.ММ.ГГГГ о наличии временной регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив всю представленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения поступившего административного искового заявления частично, и установлении ФИО1 административного надзора сроком на три года, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки в органы ОВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрета нахождения вне избранного места жительства или иного места пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В части запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа – МУ МВД России «Волгодонское» суд находит установление данного административного ограничения в настоящее время нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения в виде обязательной явки в органы ОВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрет нахождения вне избранного места жительства или иного места пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.