Решение № 2-103/2026 2-1243/2025 от 24 марта 2026 г.

Дело № 2-103/2026

УИД №32RS0033-01-2024-003210-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при помощнике судьи Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением Брянской городской администрации от <дата> №-п им в собственность передана квартира, общей площадью <...> кв.м, расположенная в жилом доме по <адрес>. Земельный участок, на котором находится жилой дом, общей площадью <...> кв.м, является общим имуществом собственников квартир указанного жилого дома. По сведениям ЕГРН площадь квартиры истцов составляет <...> кв.м. Разница в площадях возникла в связи с возведением в <дата> пристройки к квартире, которое осуществлено на основании приказа № от <дата> ООО «Жилищник», являвшегося балансодержателем до <дата>. В результате перепланировки жилого помещения в лит.А снесены перегородки и образованы помещения, состав которых определен техническим планом помещения от <дата>, подготовленным ГУП «Бррянскоблтехинвентаризация». С целью получения разрешения на сохранение указанного жилого дома в реконструированном виде, истцы обратились в Брянскую городскую администрацию, однако в сохранении жилого дома в реконструированном виде им было отказано. На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м, согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, по <...> доле за каждым.

Представитель истцов ФИО6 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Из смысла ст. 52 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольные постройки, по общему правилу, подлежат сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <...> кв.м, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО5 и ФИО4; жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <...> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО3; жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <...> кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО1(доля в праве каждого из них <...>).

По сведениям ЕГРН правообладателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, площадью <...> кв.м, является муниципальное образование г.Брянск, право собственности зарегистрировано <дата>. Постановлением Брянской городской администрации от <дата> №-п указанное жилое помещение было передано в собственность ФИО1 и ФИО8 в порядке приватизации на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от <дата> №, доля в праве каждого из них – <...>, площадь – <...> кв.м.

В реестре муниципального жилого фонда г.Брянска имеется актуальная запись № от <дата>, учтен объект муниципального жилого фонда: однокомнатная квартира, расположенная на первом этаже одноэтажного жилого дома по <адрес>. Основание для включения в реестр муниципального жилого фонда постановление Брянской городской администрации №-П от <дата> «О приеме в муниципальную собственность города Брянска объектов жилищного фонда ООО «Жилищник». Право собственности муниципального образования г.Брянск на указанное жилое помещение в ЕГРН не зарегистрировано.

Указанный жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым №, расположенном по <адрес>, площадью <...> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, условно разрешенный вид использования – для эксплуатации одноэтажных бараков, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2 пропорционально размеру общей площади указанного соответствующих жилых помещений.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата> общая площадь квартиры истцов составляет <...> кв.м, жилая площадь – <...> кв.м; согласно договору на передачу квартиры в собственность № от <дата> общая площадь составила <...> кв.м, что согласуется со сведениями технического паспорта, составленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, где также указана общая площадь <...> кв.м, жилая <...> кв.м.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России от <дата> № экспертным осмотром, а также исходя из технического паспорта, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата> – квартира № четырехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоит из части строения (Лит.А), пристройки (Лит.А5) и пристройки (Лит.А3) с мансардой (Лит.А3).

Фактическое расположение квартиры № в части расстояния до границ участка и в части расстояния от окон жилых комнат квартиры № до стен жилого длима и хозпостроек дома № соответствует требованиям п.7.1 СП42.13330.2015 «Градомтроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Фактическое расстояние от квартиры № до строений, расположенных на смежном земельном участке №, соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п.1 ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Фактическое расположение квартиры № соответствует требованиям п.8.1.4 и п.8.1.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Спорная квартира не соответствует требованиям п.9.11 СП 17.13330.2017 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» и п.6.1.1, 6.4.1 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003». Также квартира по санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» и требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3.

Определение угрозы жизни и здоровью граждан рассматривается экспертом в границах специальных строительно-технических знаний, то есть как способность несущих и ограждающих конструкций здания выдерживать эксплуатационные нагрузки без разрушения и сверхнормативных деформаций, а также, возможность, с точки зрения объемно-планировочного решения здания, обеспечить безопасность нахождения людей в его помещениях и обеспечить их безопасную и своевременную эвакуацию в случае пожарной ситуации. Указанная квартира соответствует требованиям ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2008 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан по техническому состоянию. Однако, экспертом в рамках исследования по первому вопросу установлено несоответствие в виде отсутствия на кровле исследуемой квартиры снегозадерживающих устройств, что в определенных ситуациях может представлять угрозу жизни и здоровью граждан. Установленное несоответствие устраняется путем установку требуемых элементов.

Объемно-планировочные решения квартиры обе6спечивают безопасную и своевременную эвакуацию людей в случае пожарной ситуации (соблюдается противопожарный разрыв до зданий, расположенных на смежном земельном участке, соблюдены меры по обеспечению возможности поезда и подъезда пожарной техники, проведен расчет величины пожарного риска).

Как следует из заключения эксперта ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России от <дата> № (дополнительное) на исследуемом объекте установлены снегозадерживающие устройства на кровле. Следовательно, квартира № соответствует требованиям п.9.11 СП 17.13330.2017 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» и п.6.1.1, 6.4.1 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003». Таким образом, выявленное ранее несоответствие устранено.

Оценивая данное заключение, суд находит его относимым и допустимым доказательством, оно является ясным, полным, заключение составлено квалифицированным экспертом государственного экспертного учреждения, имеющим специальное образование в исследуемой области, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта полные и мотивированные, не содержат неоднозначных формулировок, в связи с чем оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Вместе с тем, постановлением Брянской городской администрации от <дата> №-п жилой дом, расположенный по <адрес>, признан многоквартирным жилым домом блокированной застройки.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более, чем три, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. В соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

В материалах дела имеется письменные заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5 о согласии с уточненными исковыми требованиями.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком рассматриваемой самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности истцов на спорный объект недвижимости, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью <...> кв.м, согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, по <...> доле в праве общей долевой собственности за каждым соответственно.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав без одновременного обращения всех сособственников исходного объекта – жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий подпись К.А.Устинов