Постановление № 5-42/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

Дело № 5-42/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО1 15 февраля 2018 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Дериглазова Л.С.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу:Удмуртская Республика, <***>, работающей продавцом в <данные изъяты>», ранее к административной ответственности не привлекавшийся по гл.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Можгинский районный суд УР поступил материал о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем, согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, административное дело подлежит рассмотрению судьей Можгинского районного суда Удмуртской Республики.

Согласно протокола об административном правонарушении № 373486 от 26.12.2017 г., 14.12.2017 года в 15 час. 45 мин. ФИО2, находясь в помещении магазина ПО «Оптовик», расположенного по адресу: УР, <***>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости в прозрачной стеклянной бутылке с надписью «Этиловый спирт», тем самым нарушила требование ФЗ №265-ФЗ от 29.07.2017 года «О незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией).

В судебном заседании ФИО2 вину признала, пояснила, что работает продавцом в магазине ООО «Оптовик», подтвердила факт продажи алкогольной продукции, указав, что указанная продукция не магазинная.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что 14.12.2017 в Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» поступило сообщение о том, что по адресу: <***> в магазине «Продукты» торгуют спиртом.

дд.мм.гггг в ходе осмотра магазина ПО «Оптовик» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <***>,изъяты 33 стеклянные бутылки с надписью «Этиловый спирт» 95%, объемом 100 мл, в присутствии понятых произведено изъятие указанных флаконов,о чем составлен протокол осмотра места происшествия, В ходе осмотра места происшествия произведены фотоснимки магазина, флаконов.

По результатам проверки ст. УУП ГУ МО МВД России "Можгинский" вынесено определение от 16.12.2017года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений ст. УУП ГУ МО МВД России "Можгинский" в отношении ФИО2 составлен протокол №373486 от 26.12.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2 следует,что она работает продавцом по трудовому договору в ПО «Оптовик» в магазине, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Действия ФИО2 административным органом квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.При этом судья считает,что действия ФИО2 следует переквалифицировать с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 названного Кодекса, в виду следующего.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Частью 1 ст.1 данного Закона предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 года № 130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" установлен запрет реализации отдельных видов спиртосодержащей продукции, а именно: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции.

При этом, из трудового договора №152 от 16.04.2012 года видно, что ФИО2 принята в ПО «Оптовик» для выполнения работы по должности продавца <***>). Срок действия договора – не определен, работник обязан приступить к работе 17.04.2012 года.

Согласно соглашения к трудовому договору №*** от дд.мм.гггг работник ФИО2 переводится с 01.03.2013 года на должность заведующая магазином – продавец <***>, ул. <***>).Из договора о полной индивидуальной материальной ответственности заключенного между ПО «Оптовик» и заведующей магазина – продавцом ФИО2 от 01.03.2013 года, ФИО2 приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества.

Согласно должностной инструкции заведующего магазином – продавца от 01.03.2013 года ФИО2 отвечает за всю торгово-хозяйственную деятельность магазина. Несет личную ответственность за соблюдение всех требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности магазина, а также – полную материальную ответственность за обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена в отношении физических лиц, которые не состоят в трудовых отношениях с организациями.

Поскольку ФИО2 состоит в трудовых отношения с ПО «Оптовик», её действия должны квалифицироваться по статье 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.07.2017 года № 96 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" установлен запрет реализации отдельных видов спиртосодержащей продукции, а именно: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО2 осуществляла реализацию алкогольной продукции в отношении которой установлен запрет реализации, а именно «Этиловый спирт 95%», что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ГУ МО МВД России «Можгинский», определением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями опрошенных лиц, протоколом осмотра места помещений с фототаблицей.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии сост. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Также не имеется оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9.–29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:УФК по Удмуртской Республике (ГУ ММО МВД России «Можгинский), счет получателя 40101810200000010001, ИНН <***>, КПП 183901001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 94730000, БИК 049401001, УИН № 18880418170003734867.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дериглазова Л.С.