Решение № 12-285/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-285/2018

Дело № 12-285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 10 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,

с участием защитника Киселевой М.В., действующей на основании доверенности от /дата/ года,

рассмотрев по ФИО1 дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, работающей генеральным директором ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», проживающей по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Иваново от 24 августа 2018 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, находящимся подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Постановлением по делу признано установленным, что ФИО1 как генеральный директор ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в установленный Федеральным законом «О противодействии коррупции» срок не исполнила обязанность направления уведомления предыдущему работодателю бывшего государственного служащего.

Из жалобы ФИО1 следует, что она с постановлением не согласна. Мировой судья необоснованно посчитал установленным, что трудовой договор между ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» и ФИО2 заключен 26.12.2017 года. Эта дата была ошибочно внесена в одну из копий договора. Фактически и юридически договор был заключен 09.01.2018 года, что подтверждается представленными документами., показаниями ФИО2, ФИО3 Срок для уведомления бывшего работодателя ФИО2 не был пропущен. В связи с этим, ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, её интересы в судебном заседании представляет защитник. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало ни от ФИО1, ни от её защитника, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Защитник Киселева М.В. поддержала доводы жалобы, указав, что при составлении документов ФИО3 была допущена техническая ошибка. Данная ошибка была выявлена в ходе проверки прокуратуры и устранена. 26.12.2017 года ФИО2 была на собеседовании, трудовой договор с ней заключен 09.01.2018 года. Направляя уведомление, ФИО1 была уверена, что делает это своевременно.

В судебное заседание представитель прокуратуры Ленинского района г.Иваново не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 без участия представителя прокуратуры.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав, прихожу к следующим выводам:

Ст.19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По делу установлено и сторонами не оспаривается, что до 25.12.2017 года ФИО2 являлась судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Согласно п.12 Главы II перечня, утвержденного Приказом ФССП России от 26.01.2018 г. № 38 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» замещение должности судебного пристава-исполнителя структурного подразделения предусматривает обязанность представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции была получена информация, что 26.12.2017 года между ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» и ФИО2 заключен трудовой договор. Это следовало из предоставленной ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» копии трудового договора, подписанного сторонами, копии приказа о приёме на работу, копии должностной инструкции ФИО2, уведомления в УФССП России по Ивановской области.

Таким образом, во исполнение требований ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» ФИО1 как руководитель ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обязана в десятидневный срок известить предыдущего работодателя о заключении трудового договора. Данная обязанность ею выполнена 15.01.2018 года.

Учитывая, что диспозиция ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» четко указывает на необходимость уведомления предыдущего работодателя в течении 10 дней с момента заключения трудового договора, а не момента, когда работник приступил к фактическому выполнению своих трудовых обязанностей, уведомление было направлено несвоевременно.

Мировой судья объективно и всесторонне исследовал доводы защиты о наличии технической ошибки при указании даты заключения трудового договора.

Представленные защитой материалы подтверждают, что ФИО2 приступила к исполнению служебных обязанностей с 09.01.2018 года, но не опровергают данных о заключении трудового договора 26.12.2017 года. Внесение изменений в документы, первоначально датированные 26.12.2017 года, нельзя рассматривать как основание для освобождения от административной ответственности.

В материалах дела имеются достаточные доказательства, что ФИО1 как генеральный директор являлась должностным лицом, на которое возлагается обязанность по исполнению требований антикоррупционного законодательства.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности оценки мировым судьёй представленных доказательств не усматриваю. Требования полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела мировым судьёй не нарушены. Дополнительных сведений, указывающих на ошибочность позиции мирового судьи, не предоставлено. Действия ФИО1 мировым судьёй обоснованно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления от 24 августа 2018 года мировым судьёй не допущено.

Назначенное ФИО1 наказание является соразмерным содеянному и не может быть признано излишне суровым, так как назначено в минимальном размере.

Таким образом, каких-либо оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Иваново от 24 августа 2018 года не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Иваново от 24 августа 2018 года, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья: А.А. Иванов