Решение № 2-1897/2017 2-1897/2017~М-1807/2017 М-1807/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1897/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1897/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области об обязании принять справку, уточняющую льготный характер работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск) с вышеуказанным иском, и просил суд обязать ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск принять справку, уточняющую льготный характер работы от 30.01.2014г. <№> за период с <Дата> по <Дата> для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, указав, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевск. К данному заявлению приложил копию трудовой книжки, справку из ООО «С.», уточняющую льготный характер работы от 30.01.2014г. <№> за период с <Дата> по <Дата> и справку о переименованиях. Однако, 04.10.2017 года принято решение <№> об отказе в приеме справке, уточняющей льготный характер работы работодателя, выданной ООО «С.» по основанию неправомерности её выдачи. Ответчик посчитал, что ООО «С.» не является правопреемником Ремонтно-строительного управления № 2 Ремонтно-строительного треста «К.». С вынесенным решением он не согласен, считает, что ответчик обязан принять вышеуказанную справку для назначения мне досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. <Дата> он был принят на должность слесаря по ремонту технологических установок в РСУ № 2 ремонтно-строительного треста «К.». Наименование данной должности поименовано Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» позицией 11000000-18547. На основании журналов учета отработанного времени во вредных условиях по Списку № 1 его специальный стаж составляет 17 лет 09 месяцев 6 дней. По Списку №2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 3 позиция 2130301а-18547 специальный стаж составляет 9 месяцев 17 дней. С <Дата> РСУ № 2 ремонтно-строительного треста «К. преобразован в Акционерное общество закрытого типа «С.», на основании приказа от <Дата><№>. В его трудовой книжке об этом имеется печать и ссылка на приказ, эта же информация содержится и представленной справке о переименованиях. В последующем Акционерное общество закрытого типа «С.» реорганизовывается в ремонтно-строительный трест «С.» с вхождением в Акционерное общество открытого типа «Н.». В 1998 году в связи с реорганизацией на базе ремонтро-строительного треста «С.» и ремонтного производства ОАО «Н.» создается общества с ограниченной ответственностью «С.». Печать с указанным наименованием и ссылка на приказ также имеются в моей трудовой книжке. Путем слияния иных организаций с ООО «С.» в 2002 году создается ООО «С.», в котором он продолжает свою трудовую деятельность до 2013 года. Отмечает, что приём ответчиком данной справки непосредственно влияет на разрешении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку данные периоды работы будут иметь значение при определении размера трудовой пенсии по старости, а другой способ установить факт работы отсутствует, он вынужден обратиться в суд для подтверждения своего стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496).

Пунктом 60 Перечня установлено, что документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Из пунктов 121, 122 Перечня следует, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск для заблаговременного формирования макета пенсионного дела, приложив к заявлению: копию трудовой книжки, справку из ООО «С.», уточняющую льготный характер работы от 30.01.2014г. <№> за период с <Дата> по <Дата> и справку о переименованиях.

Рассмотрев поступившие от ФИО1 документы, ответчик решением <№> от 04.10.2017 отказал в приеме справки, уточняющей льготный характер работы работодателя, выданной ООО «С.» по основанию неправомерности её выдачи. Ответчик посчитал, что ООО «С.» не является правопреемником Ремонтно-строительного управления № 2 Ремонтно-строительного треста «К.».

Между тем, суд полагает, что данное решение ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевск нельзя признать законным и обоснованным.

Так, в судебном заседании действительно, установлено, что истец с <Дата> он был принят на должность слесаря по ремонту технологических установок в РСУ № 2 ремонтно-строительного треста «К.». Наименование данной должности поименовано Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» позицией 11000000-18547. На основании журналов учета отработанного времени во вредных условиях по Списку № 1 специальный стаж истца составляет 17 лет 09 месяцев 6 дней. По Списку №2, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 3 позиция 2130301а-18547 специальный стаж составляет 9 месяцев 17 дней.

Данное обстоятельство следует из трудовой книжки серии <№> от <Дата>, выданной на имя ФИО1, <Дата> рождения, и справки ООО «С.», уточняющей льготный характер работы от 30.01.2014г. <№>. Основаниями выдачи справки указаны: приказы за 1990-2013 годы; расчетные ведомости за данный период; карточка формы Т-2, журналы учета рабочего времени, отработанного во вредных условиях труда за период с 1990- по 2013 г; штатное расписание, договоры подряда на выполнение ремонтных работ.

Достоверно установлено, что ООО «С.» является правопреемником РСУ № 2 Ремонтно-строительного треста «К.», АО ЗТ «С.», ООО «С.».

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается справкой о переименованиях <№> от <Дата>, выданной ООО «С.», из которой усматривается следующее. Постановлением Совета народного хозяйства Куйбышевского экономического района от <Дата>, <№> и приказа по управлению нефтяной и газовой промышленности Совета народного хозяйства от <Дата>, <№> на базе Строительно-монтажного управления № 7 треста "К." был образован Ремонтно-строительный трест № 26. Приказом МНП и НХП СССР от <Дата>, <№> ремонтно-строительный трест № 26 переименован в ремонтно-строительный трест "К." (Ремонтно- строительные управления № 1,2, 3, 4, 7, 8, 9, Управление механизации, контора материально- технического снабжения, санаторий-профилакторий "Д.", детские комбинаты: ясли-сад <№> "А." и ясли-сад <№> "П."). Приказом Куйбышевского производственного объединения "К." от <Дата>, <№> ремонтно-строительный трест "К." передан с <Дата> в аренду трудового коллектива и зарегистрирован как Арендный ремонтно- строительный трест "К.". решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата>, <№>. Арендный ремонтно-строительный трест "К." с <Дата> преобразован в Акционерное общество закрытого типа "С.", приказ по тресту от <Дата>, <№>. В соответствии с Решением Совета директоров нефтеперерабатывающих предприятий Самарской области от <Дата> и Постановлением собрания акционеров АО ЗТ "С." от <Дата><№> Акционерное общество закрытого типа "С." реорганизовано в ремонтно-строительный трест "С." с вхождением в Акционерное" общество, открытого типа "Н." с <Дата>, приказ по АО ОТ "Н." от <Дата>, <№>. Ремонтно-строительные управления № 3, 4. и 8 треста переданы: -РСУ-3 с вхождением в состав АО "К." - г. Самара; -РСУ-4 с вхождением в состав АО "К." - г. Саратов; -РСУ-8 с вхождением в состав АО "С." - г. Сызрань. В связи с реорганизацией на базе ремонтно-строительного треста "С." и ремонтного производства ОАО "Н." создано Общество с ограниченной ответственностью "С.", приказ ОАО "Н." от <Дата>, <№>. Во исполнение Распоряжения ЗАО "Ю." <№> от <Дата> "О переводе персонала в состав нефтеперерабатывающих заводов в 2001 году и оптимизации сервисных служб в 2002 году": -<Дата> уволены в порядке перевода в состав ОАО "Н." работники Ремонтного производства, приказ от <Дата><№>; -<Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный трест «С."" работники Ремонтно-строительного производства (Ремонтно-строительные управления № 1, 9) и цех ЖБИ, приказ от <Дата><№>; -<Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью "С." работники Управления механизации, приказ от <Дата><№>. В связи с реорганизацией путем слияния ООО "Р." - г. Самара, ООО "Р." - г. Сызрань,ООО "С." г. Новокуйбышевск - создано Общество с ограниченной ответственностью "С.", согласно Распоряжения ЗАО «Ю.» от <Дата>, <№> и Постановления Главы г. Новокуйбышевска от <Дата><№>. На основании Решения Арбитражного суда г. Москвы ОАО «Ю.» признано банкротом, и ООО «С.» реализовано ООО «А.» ОАО «Т.» (yведомление <№> от <Дата>). В связи с изменением организационной структуры Общества (приказ по Обществу <№> от <Дата>), работники Самарского филиала ООО «С.» переведены в Управление по капитальному строительству ООО «С.» с <Дата>. В связи с изменением структуры и штатного расписания ООО «С.» (приказ по Обществу <№> от <Дата>) с <Дата> исключаются из структуры Общества: Управление капитального строительства, Управление по капитальным ремонтам, Ремонтно-монтажное производство. Работники указанных подразделений переведены с <Дата> во вновь созданное Управление строительно-монтажных работ ООО «С.». В связи с оптимизацией численности, изменением структуры и штатного расписания Общества, сокращены работники Сызранского филиала ООО «С.» (приказы <№> от <Дата>, <№> от <Дата>; <№> от <Дата>; <№> от <Дата>; <№>).

Кроме того, в данной справке сделано примечание, согласно которого указывается, что Общество с ограниченной ответственностью "С." является правопреемником всех вышеперечисленных организаций. Документы нижеперечисленных организаций хранятся в архиве Общества

Установлено, что в трудовой книжке истца также отражены все обстоятельства, связанные с переименованиями организаций.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в спорные периоды работы, нашел свое подтверждение. Кроме того, с достоверностью установлено, что организация, выдавшая спорную справку - ООО «С.» является правопреемником РСУ № 2, Ремонтно-строительного треста «К.». Соответственно справка, уточняющая льготный характер работы от 30.01.2014г. <№> за период с <Дата> по <Дата>, выдана правомерно.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По мнению суда, ФИО1 в Пенсионный фонд были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт работы и фактический заработок истца, указывающие на льготный характер работы. Соответственно, указанная справка должны быть принята Пенсионным фондом как основание к расчету размера трудовой пенсии истца с учетом наступления права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области принять справку уточняющую льготный характер работы <№> от <Дата> за период с <Дата> по <Дата>, выданную ООО «С.» на имя ФИО1,<Дата> рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2017 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король