Решение № 2-10484/2016 2-438-/17 2-438/2017 2-438/2017(2-10484/2016;)~М-10044/2016 М-10044/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-10484/2016

К делу № 2-438-/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Таганрог.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре Корольчук А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование следующее.

11 октября 2016 года он обратился в Пенсионный фонд в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, так как его специальный стаж работы применительно к Списку №2 составил 12 лет 10 месяцев 26 дней, а также в связи с тем, что истцу 25.10.2016 года исполнилось 55 лет и он имел необходимый для назначения пенсии льготный стаж работы. 11 ноября 2016 года Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге вынесло решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу по Списку №2, включив только в специальный стаж 4 года 09 месяцев 4 дня, не включив все периоды в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение о занятости в профессии, предусмотренной Списком №2 (1956 г.) и Списком № 2 (1991 г.) следующих периодов:

с 03.03.1980 г. по 08.08.1980- машинист холодильных установок в <адрес>, в связи с тем, что согласно архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-/23 Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», документы Хасавюртовского Гормолзавода в архив не поступали;

02.09.1983 по 04.10.1988 машинист холодильных установок в <адрес>, согласно трудовой книжке и архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-08/28-П Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», был принят в компресорный цех машинистом холодильных установок с 02.09.1983 г., приказ от 01.09.1983 г. в Хасавюртовский мясокомбинат. Приказ об увольнении не издан. Расчетно-платежные ведомости работников холодильных установок (машинистов) за 1983-1984, 1986, 1988 и приказы за 1988 г в архив не поступали, так как были утеряны руководством завода. В расчетно-платежной ведомости за 1987 г. значится ФИО1, машинист, зарплата начислена по декабрь 1987 г.;

С 01.05.1991 г. по 16.12.1993 г.- машинист компрессора в <адрес>, согласно архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-08/28-П Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>»- машинист в компрессорном цехе.

При принятии оспариваемого решения Управление Пенсионного фонда в <адрес> не приняло к сведению следующие справки:

Справку о стаже № 3125 без даты выдачи, выданная Хасавюртовским Гормолзаводом <адрес>, так как справка не оформлена должным образом, отсутствует основание выдачи;

справка о стаже без даты выдачи и номера, выданная Хасавюртовским мясокомбинатом в которой также отсутствуют основания выдачи.

Истец полагает, что отсутствие документов по личному составу предприятия не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в специальный стаж и назначения досрочной пенсии, потому как основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Таким образом, истец полагает, что после включения вышеуказанных периодов, его специальный стаж на дату обращения <дата> составит 12 лет 10 месяцев 26 дней, что значительно превышает установленные 12 лет и 6 месяцев.

На основании изложенного истец просит суд обязать ГУ ПФ РФ по <адрес> включить в его специальный стаж работы следующие периоды: с 03.03.1980 по 08.08.1980 ( 5 месяцев 5 дней)- машинист холодильных установок в ФИО2 <адрес>; с 02.09.1983 г. по 04.10.1988 (5 лет 01 месяц 2 дня)- машинист холодильных установок в <адрес>;

С 01.05.1991 по 16.12.1993 г. ( 2 года 07 месяцев 15 дней)- машинист компрессора в <адрес>. Обязать ГУ ПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию с момента исполнения 55 лет, т.е. с 25 октября 2016 года.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просил взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Быкин В.И. по ордеру от 16.12.2016 г. поддержали увеличенные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г.Таганроге-Бублий А.А. по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, просил отказать в иске, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях доводы.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 11.10.2016 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

11.11.2016 года Управление ПФ отказало ФИО1 в назначении льготной пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

При этом указав, что не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 03.03.1980 г. по 08.08.1980- машинист холодильных установок в ФИО2 Гормолзаводе Республики Дагестан, в связи с тем, что согласно архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-/23 Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «Город Хасавьюрт», документы Хасавюртовского Гормолзавода в архив не поступали;

Период с 02.09.1983 по 04.10.1988- машинист холодильных установок в <адрес>, согласно трудовой книжке и архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-08/28-П Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», был принят в копмресорный цех машинистом холодильных установок с 02.09.1983 г., приказ от 01.09.1983 г. в Хасавюртовский мясокомбинат. Приказ об увольнении не издан. Расчетно-платежные ведомости работников холодильных установок (машинистов) за 1983-1984, 1986, 1988 и приказы за 1988 г в архив не поступали, так как были утеряны руководством завода. В расчетно-платежной ведомости за 1987 г. значится ФИО1, машинист, зарплата начислена по декабрь 1987 г.;

Также Пенсионным фондом не был включен в специальный стаж период работы истца с 01.05.1991 г. по 16.12.1993 г.- машинист компрессора в ФИО2 мясокомбинате Республики Дагестан, согласно архивной справке от 29.04.2016 г. № 07-08/28-П Архивного отдела Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>»- машинист в компрессорном цехе.

Однако суд полагает, что периоды работы истца 03.03.1980 г. по 08.08.1980 год, с 02.09.1983 по 04.10.1988- подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2, при этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. б п. 1 Постановления).

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1, 2 статьи 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены должности машинистов компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (под кодом - 23200000-13775), и должности машинистов холодильных установок, обслуживающих аммиачно холодильные установки (под кодом - 23200000-14341).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены должности машинистов (мотористов, компрессорщиков), обслуживающих аммиачно холодильные установки в промышленности и на транспорте.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что 03.03.1980 года он принят на работу машинистом холодильных установок в Хасавюртовский Гормолзавод, уволен 08.08.1980 г. (л.д.9). 02.09.1983 г. принят на работу в <адрес> машинистом холодильных установок по 4 разряду, уволен 04.10.1988 г.(л.д.11).

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Подтверждение страхового стажа ( в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 2.10.2014 г., возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 г. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами ( в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела истцом представлена справка, выданная <данные изъяты>, в которой работодатель подтверждает, что с 03.08.1980 г. по 08.08.1980 год истец работал в должности машиниста холодильных установок с аммиачным наполнителем (л.д.21).

В справке выданной директором <данные изъяты> указано, что истец работал в должности машиниста холодильных установок с аммиачным наполнителем с 02.09.1983 г. по 04.10.1988 г. (л.д.20).

Таким образом, материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в условиях труда, предусмотренного Списком №2 в период с 03.03.1980 по 08.08.1980 г., с 02.09.1983 по 04.10.1988 г. В связи с тем, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов, указанные два периода работы истца подлежат включению в его специальный стаж по Списку №2.

Факт того, что работа истца была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок в период с 03.08.1980 г. по 08.08.1980 год и с 02.09.1983 г. по 04.10.1988 г. нашел свое подтверждение при разрешении дела по существу. По наименованиям должности, указанной в трудовой книжке истца, справке, уточняющей особый характер работы можно судить о том, что основной деятельностью истца в спорный период являлось именно обслуживание аммиачных холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей соответствовали работе машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с требованиями истца о включении спорного периода с 01.05.1991 г. по 16.12.1993 г. в специальный стаж по Списку №2 суд согласиться не может, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в указанный период он работал с 17.04.1991 г. в должности машиниста компрессора 4 разряда в ФИО2 мясокомбинате, уволен 16.12.1993 г. (л.д.12).

В Архивной справке, предоставленной по запросу суда Администрацией Муниципального образования городского округа «<адрес>» от 02.02.2017 г. № 01-20/54 подтверждено то, что на основании приказа от 22.04.1991 г. ФИО1 был принят на должность машиниста компрессорного цеха 4 разряда, уволен с 09.12.1993 г. (л.д.43-44).

Доводы истца и его представителя о том, что ФИО1 работал в условиях труда, предусмотренных Списком №2, и это подтверждается выданной работодателем справкой (л.д.20), суд считает необоснованными. Поскольку из указанной справки (л.д.20) следует, что истец работал в должности машиниста холодильной установки с аммиачным наполнителем, то есть справка противоречит записи в трудовой книжке, в которой указано о должности истца – машинист компрессора 4 разряда.

Таким образом, как было указано судом выше, основным документом, подтверждающим работу гражданина в системе обязательного пенсионного страхования-является трудовая книжка (ст.14 ФЗ №400, п.11 Постановления Правительства № 1015). И в данном случае, указанные в справке сведения о должности истца противоречат записи о его должности в спорный период с 01.05.1991 г. по 16.12.1993 г. в трудовой книжке. Поэтому данный период не подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №2, так как истец не представил доказательств, подтверждающих в его работе наличие дополнительных условий, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая периоды, которые включены ответчиком в специальный стаж истца по Списку №2-это 4 года 9 месяцев 4 дня, а также периоды, включенные в специальный стаж судом-5 лет 6 месяцев 7 дней, то специальный стаж истца составляет 10 лет 3 месяца 11 дней. Вместе с тем, не возникает у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", такое право возникнет только в 56 лет, то есть 29 октября 2017 года,, поэтому требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с 25 октября 2016 года не подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, предусмотренного положениями ст. 151, 1099 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную пенсию- удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г.Таганроге включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды его работы с 03.03.1980 г. по 08.08.1980 г.; с 02.09.1983 г. по 04.10.1988 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2017 г.