Решение № 2А-3752/2023 2А-3752/2023~М-3282/2023 А-3752/2023 М-3282/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-3752/2023

Дело №а-3752/2023

УИД 91RS0№-09


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Гордиенко О.А., при секретаре Золотарёвой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым к Начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес> и <адрес>, при участии в деле заинтересованного лица – ФИО2, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, действуя через полномочного представителя, обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1045/2023 признано незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту также – Госкомрегистр) возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 В отношении Госкомрегистра ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В адрес судебного пристава-исполнителя ФИО5 направлен ответ об исполнении судебного акта путем осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. На этом основании ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Однако ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Госкомрегистра вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В адрес судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ об исполнении в полном объеме судебного акта в установленный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ срок путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО2 в отношении объектов недвижимого имущества – помещений, с кадастровыми номерами 90:22:010221:5921, 90-:22:010221:5992, расположенных по адресу: <адрес>. С учетом изложенных обстоятельств, учитывая своевременное исполнение требований исполнительного документа, административный истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, участники процесса не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом заявлено не было, причины неявки суду не известны. Ранее административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания (подтверждающие документы приобщены к материалам дела).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы исполнительного производства 107111/23/82004-ИП, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено право должника обратиться в суд с требованиями об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания без оспаривания и/или с одновременным оспариваем постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ (статья 360 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года удовлетворены исковые требований ФИО2 о выделении доли недвижимого имущества в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на выделенную долю.

В соответствии с указанным судебным актов ФИО2 выделены в натуре 26/400 и 1/16 доли домовладения, общей площадью 458,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на указанные доли домовладения и признано за ней право собственности в целом на выделенные ей доли домовладения в составе соответствующих помещений.

Киевским районным судом <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ по делу № принято определение о разъяснении вышеуказанного судебного акта, в решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года внесено уточнение, которое является его неотъемлемой частью, с указанием на то, что данное решение суда является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности на 26/400 доли и на выделенные 1/16 доли за ФИО2 в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 458,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вследствие принятых Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым решений об отказе ФИО2 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на выделенные в соответствии с решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года доли домовладения, ФИО2 был подан административный иск в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым об оспаривании указанный решений органа регистрации прав.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1045/2023 административный иск ФИО2 удовлетворен частично, уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-22592638/5 и №КУВД-001/2022-22588062/7 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление представителя ФИО2 – ФИО6 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказано.

Во исполнение вступившего в законную силу решения по административному делу №а-1045/2023 Киевским районным судом <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС№ в отношении должника Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу взыскателя ФИО3.

На основании вышеуказанного исполнительного документа по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения данного постановления.

Постановление направлено в адрес должника по исполнительному производству в форме электронного документа в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15:53:05, что подтверждается сведениями АИС ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ должником в адрес судебного пристава-исполнителя сопроводительным письмом исх.№ предоставлена информация об исполнении решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1045/2023 путем осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО2 в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением в подтверждение предоставляемой информации выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду исполнения должником требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № постановление об окончании исполнительного производства №-ИП – отменено, исполнительное производство возобновлено ввиду того, что из представленных должником документов по исполнению требований исполнительного документа за ФИО2 зарегистрирована одна доля. При этом информация о регистрации за ФИО2 другой доли в адрес Отделения не представлена.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора с должника - организации по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000,00 рублей, должнику Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя наличие законных оснований для взыскания с должника исполнительского сбора, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, для принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником требований исполнительного документа; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Как было установлено судом выше, извещение о возбуждении исполнительного производства №-ИП с копией соответствующего постановления доставлено должнику по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, что соответствует предписаниям части 1, части 3 статьи 24, части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Именно с указанной даты подлежит исчислению 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока для добровольного исполнения, должником требования исполнительного документа серии ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены в полном объеме, во исполнение решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым по делу №а-1045/2023 от ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО2 произведен кадастровый учет объектов недвижимого имущества: 26/400 доли и 1/16 доли домовладения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, объектам присвоены кадастровые номера 90:22:010221:5921 и 90:22:010221:5922, осуществлена регистрация права за ФИО2 на указанные объекты.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная информация предоставлялась должником судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в письме за исх.№, а также повторно ДД.ММ.ГГГГ за исх.76507/07 с приложением выписок из Единого государственного реестра недвижимости, и послужила основанием для окончания исполнительного производства №-ИП согласно постановлению начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ввиду исполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа (срок для добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнены – ДД.ММ.ГГГГ) у судебного пристава по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали законные основания для взыскания с должника в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора.

Разрешая заявленные требования по существу, суд в части соблюдения срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ, учитывает, что административный истец, не оспаривая решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, заявляет исключительно требования об освобождении его от уплаты исполнительского сбора, что может быть реализовано за пределами установленного приведенного данной нормой десятидневного срока.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Учитывая, что в соответствии с пунктами 7, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец и ответчик от уплаты государственной пошлины по данному делу освобождены, понесенные по делу судебные расходы со сторон взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворить.

Освободить Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства и оглашения резолютивной части (за вычетом нерабочих дней) – ДД.ММ.ГГГГ.