Постановление № 5-29/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело № 5-29/2020

УИД № 42RS0021-01-2020-000048-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Крапивинский 18 февраля 2020 года

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Быкова Н.И.,

с участием:

государственного инспектора дорнадзор ОГИБДД Отдела МВД России по Крапивинскому району - ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Администрации Крапивинского городского поселения, юридический адрес:.. ,

УСТАНОВИЛ:

В Крапивинский районный суд направлен административный материал, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП в отношении Администрации Крапивинского городского поселения.

Согласно протокола об административном правонарушении №.. от.. г. установлено, что.. г. в.. часов.. минут на.. произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП), в ходе обследования места совершения ДТП выявлены нарушения требований нормативных документов, которые зафиксированы актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно в нарушение п.8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на покрытии проезжей части допущено образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений, уплотненных под воздействием колес проезжающих транспортных средств, тем самым были созданы условия, способствующие реализации угроз безопасности граждан (детей) и общественной безопасности.

По выявленным фактам.. г., было вынесено определение об истребовании материалов по делу об административном правонарушении, определение.. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от.. г., акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от.. г. в.. ч... мин.

Согласно устава муниципального образования «Крапивинское городское поселение», принятого Крапивинским поселковым Советом народных депутатов, решение от.. г. №.. 6, согласно ст.4 п.5 к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, юридическим лицом - администрацией Крапивинского городского поселения, как уполномоченным лицом, нарушены требования указанных нормативных документов, а также не принято каких-либо мер к устранению данных недостатков.

Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2, вину в административном правонарушении признала в полном объеме в содеянном раскаиваются, указав, что Администрация выполнила все зависящее от нее функции, заключила контракты №.. на выполнение работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети в.. от.. г. и приложения №.. к контракту происходит обработка дорог противогололедным материалом, в том числе на.. , на сегодняшний момент Администрация Крапивинского городского поселения находится в стадии банкротства.

Должностное лицо - государственный инспектор дорнадзор ОГИБДД Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1, пояснил, что был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП в отношении юридического лица администрации Крапивинского городского поселения, поскольку администрацией не был обеспечен надлежащий контроль за выполнением работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог подрядными организациями, считает, что администрация является надлежащим субъектом по данному составу правонарушения. При этом отметил, что.. г. в присутствии представителя организации врио главы Д. был составлен акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП. Согласно вывода: в эксплуатационном состоянии улицы выявлены следующие недостатки: допущено образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений, уплотненных под воздействием колес проезжающих транспортных средств, а также отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

Суд, выслушав представителя администрации по доверенности ФИО2, должностное лицо ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается:

- протоколом.. об административном правонарушении от.. г.,

- определением об истребовании материалов по делу об административном правонарушении от.. г.,

- определением.. о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от.. г.,

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от.. г.,

- копией устава муниципального образования «Крапивинское городское поселение»,

- актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от.. г.,

- копией журнала регистрации и контроля поступивших документов Крапивинского городского поселения за.. г.,

- копией муниципального контракта с приложением,

- фотографиями к акту обследования.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, и достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подтверждающих виновность Администрации Крапивинского городского поселения в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного администрацией Крапивинского городского поселения административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие - полное признание вины раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного выше, суд полагает необходимым назначить администрации Крапивинского городского поселения наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию Крапивинского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (ОМВД по Крапивинскому району) ИНН.. , КПП.. , р/с... , банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по КО, БИК.. , ОКТМО:.. , УИН …

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить юридическому лицу, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с даты получения или вручения его копии.

Судья: Быкова Н.И.