Решение № 2-3598/2025 2-3598/2025~М-2140/2025 М-2140/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-3598/2025

дело № 2-3598/2025

УИД 18RS0005-01-2025-003804-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре Мухамадьяровой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 54», Администрации муниципального образования «город Ижевск» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действуя в интересах неопределенного круга лиц (далее - Управление Роспотребнадзора по УР, истец), обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 54» (далее по тексту - МБОУ «СОШ № 54», ответчик) и Управлению образования Администрации г.Ижевска, которым просит, с учетом уточнения исковых требований, возложить на МО «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска (ИНН <***>) КПП 183101001) в срок до 30 марта 2026 года обеспечить финансирование МБОУ «СОШ №54» в целях проведения ремонта пола, поверхности потолка и стен в спортивном зале, в соответствии с 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20). Возложить обязанность на МБОУ «СОШ № 54» в срок до 01.08.2026 г.:

- в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в спортивном зале провести ремонт пола,

- в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести ремонт поверхности потолка и стен в спортивном зале.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: в нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, в учебных кабинетах № 408,210,209 покрытие пола, выполненное линолеумом, с наличием дефектов и повреждений (нарушение целостности покрытия линолеума в виде стертости и дыр); поверхность деревянного пола в спортивном зале с дефектами и повреждениями в виде множественных дефектов отхождения покраски, такое покрытие пола затрудняет проведение влажной обработки и дезинфекции; в нарушение п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, в спортивном зале на потолке следы протекания кровли, покрытие стен ближе к потолку с дефектом в виде отслоения побелки.

Определением от 15.12.2025 г. по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика Управление образования Администрация города Ижевска на надлежащего Администрацию муниципального образования «город Ижевск».

По результатам проведенного профилактического визита, МБОУ «СОШ № 54» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 1228 от 07.05.2024 г. со сроком устранения до 01.08.2024. Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1 принято решение, которым срок исполнения предписания продлен до 01.08.2025 г.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика МБОУ «СОШ №54» Гуменная Е.В. пояснила, что в связи с тем, что деньги не выделяются несмотря на ее запросы, ремонт сделать не представляется возможным. По мере осуществления финансирования нарушения будут устранены.

Ранее представитель ответчика Администрации г.Ижевска и третьего лица Управление образования Администрации города Ижевска ФИО3 пояснила, что не возражает против исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 554 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В соответствии с п. 54 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

При указанных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по УР вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

МБОУ «СОШ №54» является юридическим лицом, зарегистрированным за ОГРН <***>, к основному виду деятельности которого относится среднее общее образование, к дополнительным видам деятельности - предоставление услуг по дневному уходу за детьми. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ (ст.ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и образования детей и молодежи".

Пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 установлено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Указанные Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности (п. 1.2 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2).

07.05.2024 Управлением Роспотребнадзора по УР было вынесено предписание, в соответствии с которым МБОУ «СОШ №54» предписано:

1. В соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 в спортивном зале и в учебных кабинетах № 408, 210, 209 провести ремонт поверхности пола. Срок до 01.08.2024.

2. В соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 провести ремонт поверхности потолков и стен в спортивном зале. Срок до 01.08.2024.

Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1 принято решение, которым срок исполнения предписания продлен до 01.08.2025 г.

Доказательств устранения нарушения санитарного законодательства, выявленных в ходе проверки, не представлено, при этом действующее санитарное законодательство предусматривает необходимость устранения выявленных нарушений.

Вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства создают реальную угрозу безопасности людей, подвергают опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд находит требование Управления Роспотребнадзора по УР к МБОУ «СОШ №54», Администрации МО «город Ижевск» о возложении обязанности обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для устранения нарушений требований законодательства (срок исполнения решения суда) (до 30.03.2026 и 01.08.2026), о котором просит истец, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №», Администрации муниципального образования «город Ижевск» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска (ИНН <***> КПП 183101001) в срок до 30 марта 2026 года обеспечить финансирование МБОУ «СОШ №54» в целях проведения ремонта пола, поверхности потолка и стен в спортивном зале, в соответствии с 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Возложить обязанность на МБОУ «СОШ № 54» (ИНН <***>) в срок до 01.08.2026 г.:

- в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести в спортивном зале ремонт пола,

- в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести ремонт поверхности потолка и стен в спортивном зале.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья С.А. Нуртдинова