Постановление № 5-16/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-16/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 20<данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

12.12.2019 года в 15 часов 18 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, в <адрес>, неподалеку от <адрес>, в торговой палатке, осуществляла реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости под названием «polar expres», объемом 5 литров, стоимостью 120 рублей за единицу товара, в количестве 18 штук, являющейся спиртосодержащей жидкостью, содержащей в своем составе метиловый спирт в процентном соотношении 39,7%, незаконная продажа которого и свободная реализация запрещена Законом.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрении дела правонарушителя ФИО1 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя ФИО1 доказана и она подлежит административной ответственности по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», с целью предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, прекращена практика использования метанола при производстве и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающей жидкости.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964, метиловый спирт отнесен к ядовитым веществам и ограничен в обороте, равно как и средства его содержащие, в том числе и стеклоомывающая жидкость для автомобиля.

Кроме полного признания вины ФИО1 в её письменных объяснениях, находящихся в материалах административного дела, в совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вина её так же подтверждается и другими доказательствами, а именно:

- протоколом № от 15.01.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которому 12.12.2019 года в 15 часов 18 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, в <адрес>, неподалеку от <адрес>, в торговой палатке, осуществляла реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости под названием «polar expres», объемом 5 литров, стоимостью 120 рублей за единицу товара, в количестве 18 штук, являющейся спиртосодержащей жидкостью, содержащей в своем составе метиловый спирт в процентном соотношении 39,7%, незаконная продажа которого и свободная реализация запрещена Законом.

С протоколом она была ознакомлена и согласна, подписала его, вину не отрицала, претензий к сотрудникам полиции не имела;

- справкой об исследовании № от 25.12.2019 г., согласно которой жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала с маркировкой «polar expres», изъятой 12.12.2019 г. у ФИО1, является многокомпонентной смесью, спиртосодержащей жидкостью (с добавлением ПАВ, красящего вещества и отдушки), содержащей в своем составе метиловый спирт в объеме 39,7%, при разрешенном не более 0,05%. В ходе исследования израсходовано 250 см.куб. жидкости из полимерной бутылки;

- личным объяснением ФИО1 от 12.12.2019 г., согласно которому она действительно незаконно реализовывала незамерзающую жидкость для стекол автомобиля «polar expres» по 120 рублей за 5л. бутыль в <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.12.2019 г., согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 12.12.2019 г. с приложенной фототаблицей, из которых явствует, что близ <адрес> по адресу: <адрес>, в <адрес>, в торговой палатке были обнаружены 5-ти литровые бутылки со стеклоомывающей жидкостью для автомобилей «polar expres» в количестве 18 штук с ценником в 120 рублей за бутылку, 1 шт. – «nord active» и они были изъяты;

- рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Михайловский» ФИО3 от 16.12.2019 года о выявленном правонарушении;

- списком изъятой у ФИО1 продукции «polar expres», согласно которому у неё было изъято 18 единиц стеклоомывающей жидкости «polar expres», объемом 5 л. каждая, из которых 1 единица стеклоомывающей жидкости «polar expres», объемом 5 л., направлена в экспертное учреждение для проведения экспертного исследования.

Актом проверочной закупки и объяснениями покупателя ФИО5 о приобретении у ФИО1 за 120 рублей 5-ти литровой емкости стеклоомывающей жидкости «polar expres».

Совокупность вышеуказанных доказательств, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, дает основания для вывода о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение правонарушителя.

Бесспорно, установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Вместе с тем, она свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, отрицательных характеристик и данных в отношении правонарушителя в материалах дела не имеется. Таковых суду не представлено и в судебное заседание. Данные обстоятельства в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими её ответственность.

Обстоятельств отягчающих её ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, личности правонарушителя, совершенных деяний, общественной опасности правонарушения, а также влияния назначенного наказания на её исправление, условия её жизни и жизни её семьи, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере - 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации имущества, что будет соответствовать ею содеянному, способствовать целям её исправления, а также целям предупреждения совершения ею новых правонарушений.

Одновременно суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку реализуемая продукция (жидкость стеклоомывающая незамерзающая «polar expres»в количестве 18 единиц) изъята из оборота, так как содержит запрещенный яд – метанол опасный для жизни и здоровья человека, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей в доход государства.

Изъятую продукцию, жидкость стеклоомывающую незамерзающую «polar expres», в количестве 18 единиц и 1 шт. – «nord active» находящуюся в пластиковых бутылках, объемом 5л. каждая, изъятую у ФИО1 в ходе проведения изъятия вещей и документов 12.12.2019 года, как представляющую опасность для здоровья человека, после вступления постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Отделение Рязань, г. Рязань, номер счета 40101810400000010008, БИК 046126001, ОКТМО 61617101, КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 620801001, получатель платежа: МО МВД России «Михайловский».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья А.М. Моцевик