Решение № 2А-511/2018 2А-511/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-511/2018

Дело № 2а-511/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Городовиковск Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего и.о. судьи Удодовой А.Я.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Калмыкия (далее – МРИ ФНС России №1 по РК) к ФИО1 об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № по РК обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РК вынесла постановление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в общей сумме 179 694,09 рубля. В связи с нарушением обязанности по уплате налогов и сборов в установленный законом срок постановлением ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП по РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени указанная задолженность не погашена. ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и, зная о необходимости погашения задолженности, без уважительных причин уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

В этой связи административный истец просил установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя в размере 179 694,09 рубля.

В судебное заседание стороны не явились, административный истец в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В силу п. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке Главы 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС РФ № по РК в отношении административного ответчика вынесла постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в сумме 179 694,09 рубля.

Согласно расшифровке задолженности, у ФИО1 имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 179 694,09 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленный законом срок ФИО1 добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований об уплате задолженности не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате налогов в уполномоченные органы не обратился.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об ограничении должнику ФИО1 права выезда из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по налоговым обязательствам.

Учитывая, что налоговый орган по данному делу от уплаты государственной пошлины освобожден, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в сумме 179 694 рубля 09 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в доход местного бюджета с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий и.о. судьи А.Я. Удодова

Копия верна: и.о. судьи А.Я. Удодова