Решение № 2-326/2024 2-326/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-326/2024

КОПИЯ

УИД 16RS0007-01-2023-000240-94

Дело № 2-326/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Каюмовой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан об обязании включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в переасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по двум причинам: проживание в городской местности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в сельскохозяйственный стаж. При этом ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ООО «АФ «ФИО2 Марджани» произошел пожар, в результате которого трудовая книжка и другие документы были уничтожены. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал руководителем СХПК им. Ш. Мэрджани», ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани». Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, генерального директора в СХП «Марджани», ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы КФХ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав доводы истца, а также доводы письменных возражений ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

На основании ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (ч. 14).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и по инвалидности на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В первом разделе Списка перечислены три основных вида сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, а также любая работа до 01.01.1992 в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Во втором разделе Списка, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.

Так, согласно Списку № 1440 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается за осуществление работы в растениеводстве (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и животноводство – скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), на следующих должностях (в том числе): директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство).

Кроме того, исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка и Правил, ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации созданные для производства сельскохозяйственных культур и(или) животных.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Кроме того, общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что он, во-первых, проживает в городской местности, во-вторых, не представлены документы, подтверждающие записи о работе в дубликате трудовой книжки до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно пункту 31 Правил лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

При оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся:

а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами;

б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения (пункт 32).

Согласно п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в административном здании ООО «Агрофирма «ФИО2-Марджани», уничтожена трудовая книжка истца.

Работодателем ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат трудовой книжки серии ТК-II №, где сделаны записи о работе истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председатель СХПК им. Ш. Мэрджани»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «АФ ФИО2 Марджани».

При этом, основанием для внесения указанных сведений о работе истца в дубликат трудовой книжки указан акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Республиканской комиссией по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, установлен трудовой стаж 72 работников ООО Агрофирма «ФИО2 Марджани» <адрес>, документы о работе которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации (пожара), на основании форм СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».

Данный акт является основанием для выдачи работникам ООО «Агрофирма «Марджани» <адрес>, указанным в списке - приложении к акту – дубликатов трудовых книжек и внесения в них записи об установленном стаже.

Как следует из приложения к акту, под номером 339 в списке значится ФИО1, и указаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, при этом последний установленный период работы – председатель СХПК им. Ш. Мэрджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек при оформлении дубликата трудовой книжки сведения о стаже вносятся при подтверждении соответствующими документами, ответчик не принял дубликат трудовой книжки и запросил документы, подтверждающие записи в дубликате, так как стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлен в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании подтвердил, что истец с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ работал руководителем СХПК им. Ш. Мэрджани» и ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани», агрофирма образовалась в результате реорганизации СХП.

Свидетели Свидетель №3, Свидетель №1 дали аналогичные показания.

Согласно сведениям, содержащимся в копии трудовой книжки, сохранившейся у истца при оформлении заграничного паспорта, ДД.ММ.ГГГГ он избран председателем СХПК им. Ш. Мэрджани», следующая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 назначен генеральным директором ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани».

Из сведений, представленных суду УФНС России по <адрес> и выписок из ЕГРЮЛ, следует, что ФИО1 значился в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа в СХПК им. Ш. Мэрджани» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Со стороны ответчика не оспаривалось, что СХПК им. Ш. Мэрджани» и ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» являлись сельскохозяйственными предприятиями, которые занимались растениеводством и животноводством.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Таким образом, работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе, как и деятельность кооператива по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Стороной ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные материалы дела, сведения налогового органа, суд считает, подтвержденным факт работы ФИО1 в должности председателя правления СХПК им. Ш. Мэрджани» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа: СХПК им. Ш. Мэрджани» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом проживанием истца в настоящее время в городской местности в требованиях об обязании ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, генерального директора в СХП «Марджани», ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в должности председателя правления СХПК им. Ш. Мэрджани» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве руководителя постоянно действующего исполнительного органа:

- СХПК им. Ш. Мэрджани» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «Агрофирма «ФИО2 Марджани» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья ___________________М.С. Хафизов

Решение вступило в законную силу «___»___________2024 года

Судья ___________________М.С. Хафизов