Постановление № 5-433/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-433/2019

Дело № 5-433/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 5 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО8, представителей ООО «Рэд Эппл Инк» ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рэд Эппл Инк», ИНН <***>, ОРГН 1137746438796, юридический адрес: 620026, <адрес>, офис 41, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Рэд Эппл Инк» не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно 07.05.2019 г. в 15 часов 10 минут в ходе надзора за дорожным движением на прилегающей территории МРТЦ «Солнечный» по адресу: <...>, с кадастровым номером 89:11:020209:1198, выявлены недостатки в виде снежных накатов высотой до 20 см на проезжей части, и снежных накатов и талого снега высотой до 15 см в местах, отведенных под стоянку транспортных средств, что влияет на безопасность дорожного движения.

06.05.2019 г. Обществу было выдано обязательное для исполнения предписание № 185 с требованием устранения условий влияющих на безопасность дорожного движения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО8 в судебном заседании подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что во время проведения проверки были выявлены нарушения, допущенные ООО «Рэд Эппл Инк», при содержании дорог. Также сообщил, что открытая автомобильная стоянка действительно на праве собственности принадлежит ООО «Анкор Девелопмент», однако проезды между парковочными местами на праве аренды земельного участка переданы ООО «Рэд Эппл Инк».

В судебном заседании представители ООО «Рэд Эппл Инк» ФИО4, ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признали и пояснили, что Общество в полном объеме выполнило предписание, о чем уведомило ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою 07.05.2019 г. При этом должностные лица прибыли для контрольного обследования прилегающей территории МРТЦ «Солнечный» до истечения срока установленного в предписании, а именно в 11 часов 10 минут 07.05.2019 г. Кроме того, открытая автомобильная стоянка согласно выписки из ЕГРН, принадлежит на праве собственности ООО «Анкор Девелопмент».

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет административную ответственность.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что 7 мая 2019 года в 15 часов 10 минут государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО8 проведено контрольное обследование прилегающей территории МРТЦ «Солнечный» по адресу: <...>, в ходе которого выявлено наличие снежных накатов и талого снега на проезжей части и в местах, отведенных под стоянку транспортных средств, что влияет на безопасность дорожного движения.

Дорожная классификация зимней скользкости определяет снежный накат как слой снега, уплотненный колесами проходящего автотранспорта (п. 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 года №ОС-548-р).

Пунктами 8.1, 8.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлен нормативный срок ликвидации зимней скользкости.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки от 4 до 12 часов, с учетом категории дороги и групп улиц.

Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

В соответствии с п. 8.4 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки от 1 до 24 часов, с учетом интенсивности движения пешеходов (велосипедистов).

Срок устранения отсчитывается с момента окончания снегопада.

Наличие снежного наката и талого снега выявлено инспектором дорожного надзора 06.05.2019 г. в 10 часов 20 минут, о чем составлен акт.

В этот же день юридическому лицу выдано предписание № 185, согласно которому выявленные нарушения надлежало устранить в течении 24 часов с момента получения предписания (л.д. 5).

Как следует из материалов дела, 06.05.2019 г. в 16 часов 35 минут предписание № 185 было направлено ООО «Рэд Эппл Инк» посредством электронной почты, которое Обществом получено, что подтвердили в судебном заседании его представители. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на время получения предписания юридическим лицом.

Из письма управляющего МТРЦ «Солнечный» ФИО1 от 07.05.2019 г. следует, что предписание исполнено, выявленные недостатки устранены (л.д. 6).

Между тем в материалах дела не содержится данных о времени устранения юридическим лицом выявленных недостатков в виде снежного наката и талого снега, как и данных о том, к какой категории дороги и групп улиц, согласно таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, относятся названные дороги, а также интенсивность движения на них пешеходов (велосипедистов) с учетом таблицы 8.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В этой связи не представляется возможным определить в какой временной интервал, предусмотренный таблицами 8.1, 8.4 ГОСТ Р 50597-2017, либо за пределами предусмотренных показателей, юридическим лицом устранены недостатки в содержании дороги.

Кроме того, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улиц) от 07.05.2019 г., получен с нарушением установленной законом процедуры и в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса являются недопустимыми, поскольку контрольная проверка по ранее выданному предписанию № 185 от 06.05.2019 г., проведена должностным лицом до истечения срока указанного в предписании, а именно 07.05.2019 г. в 15 часов 10 минут.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие доказательств, объективно свидетельствующих о виновности ООО «Рэд Эппл Инк» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в силу п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица ввиду отсутствия состава правонарушения в его действиях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Рэд Эппл Инк», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова