Решение № 2А-3210/2019 2А-3210/2019~М-2941/2019 М-2941/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-3210/2019

Дело № 2а-3210/2019 59RS0001-01-2019-004130-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

секретаря судебного заседания Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Негосударственному образовательному учреждению школе «...» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Негосударственному образовательному учреждению школе «...», о ликвидации юридического лица и исключении Негосударственного образовательного учреждения школа «...» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что Решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения школа «...» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации от Дата. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю Дата за номером ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от Дата г. Лицом, имеющим право действовать от имени Организации, является ФИО1

Организация не выполняет требования п.3 ст.32 Закона №7-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 212, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за Дата-Дата гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за Дата-Дата гг.

Дата и Дата Организации было вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до Дата и до Дата соответственно, которые направлялись по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе: Адрес. Предупреждения Организацией не получены, что подтверждается копией конверта и информации с официального сайта «Почта России». В установленные законом сроки Организация на предупреждения не ответила, необходимую отчетность не представила.

Непредставление отчетности указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленным ст. 63 ГК РФ, и, следовательно, невозможности исключения Организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в связи с неоднократным нарушением законодательства, выразившимся в невыполнении требований Управления, игнорировании предупреждений по иску государственного органа, которому право на предъявление требований о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Согласно п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Представитель Административного истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Негосударственное образовательное учреждение школа «ВЕСТА» извещено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту государственной регистрации, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв, согласно которому на МИФНС России №17 по Пермскому краю возложены функции по осуществлению на территории Пермского края всех видов регистрационных действий, предусмотренных законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался заказным почтовым отправлением, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 96 КАС РФ. Принимая во внимание положения ст. 101 КАС РФ, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 62-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд признает причину неявки административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом и не оспорено административным ответчиком, с Дата-Дата г.г. такие отчеты организацией не предоставлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Функции контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что требования названного Федерального закона Организацией не исполнялись.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации Дата и Дата административным истцом вынесены предупреждения административному ответчику, которые организацией не получены, требования не исполнены, отчетность за Дата-Дата не представлена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ "Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку Управление Министерства юстиции России по Пермскому краю наделен полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций (пункт 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", его требования о ликвидации Негосударственному образовательному учреждению школе «...» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере Дата. в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение школа «...».

Исключить Негосударственное образовательное учреждение школа «...», ОГРН – № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения школа «...» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ....

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А.Богомолова

В окончательном виде изготовлено 18.09.2019 года