Решение № 12-12/2024 12-648/2023 от 12 сентября 2024 г. по делу № 12-12/2024

№ 12-12/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 13 сентября 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО4 по доверенности – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО5 в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО4 по доверенности – ФИО1 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО6, согласно которого ФИО4 как собственник транспортного средства марки «ФИО7 № привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

В жалобе представитель ФИО4 по доверенности – ФИО1, выражая несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении, просит его отменить, как незаконное. При этом, он ссылается на то, что автомобиль марки № № передан во временное пользование ФИО1, что подтверждается нотариальной доверенностью № № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того согласно страхового полиса ОСАГО, выданного ДД.ММ.ГГГГ к управлению транспортным средством допущены ФИО1 и ФИО3, в пользовании которых и находилось транспортное средство на момент фиксации нарушения.

ФИО4 и ее представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлялись надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (с последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве ФИО4 распорядилась по своему усмотрению и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, считает, что жалоба представителя ФИО4 по доверенности – ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО8, ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:00:01 лицо, управляющее транспортным средством марки «ФИО9 (№), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги <адрес>

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки. Собственником (владельцем) транспортного средства марки ФИО10 № является ФИО4

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой. В отсутствие доказательств по делу невозможно принять объективное и обоснованное решение.

Между тем, подлинники материалов дела об административном правонарушении органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадора по ЦФО, суду не представлены.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд в целях полного, всестороннего и объективного разрешения спора обязал МТУ Ространснадора по ЦФО представить оригинал материалов административного дела, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление. Данные определения, как следует из имеющихся в деле почтовых уведомлений, вручены должностному лицу по надлежащему адресу.

Орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадора по ЦФО, истребованные судом материалы административного дела не представил, документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе наличие события правонарушения и вины ФИО4 в его совершении, а также не доказал соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Между тем при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В связи с непредставлением должностным лицом материалов административного дела суд лишен возможности непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного ФИО4 правонарушения, а также возможности проверки соблюдения процедуры привлечения ФИО4 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения, вмененного ФИО4, она не исполнила обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок, нельзя, тогда как положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ дают основания толковать неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, в пользу ФИО4

Принимая во внимание изложенное, ФИО4 подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, а постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадора по ЦФО в отношении ФИО4, подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью ее вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадора по ЦФО в отношении ФИО11 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины ФИО4, жалобу представителя ФИО4 по доверенности – ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья