Решение № 2-2-80/2026 2-2-80/2026~М-2-68/2026 М-2-68/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-2-80/2026

Дело № 2-2-80/2026

УИД 73RS0011-02-2026-000094-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 09 апреля 2026 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Стожаровой Ю.В., с участием помощника прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Ульяновской области в лице Министерства социального развития Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 20.08.2025 между Министерством социального развития Ульяновской области и ФИО1 был заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с программой социальной адаптации с 20.08.2025 по 19.10.2025 ФИО1 обязана была приобрести сельскохозяйственных животных, с 20.08.2025 по 19.11.2025 приобрести корма, с 20.08.2025 по 19.11.2025 оборудовать места для содержания сельскохозяйственных животных (приобрести строительные материалы), с 20.08.2025 по 19.02.2026 зарегистрировать сельскохозяйственных животных в федеральной государственной информационной системе «Меркурий», с 20.08.2025 по 19.11.2025 осуществить мероприятия по ветеринарному обслуживанию, предоставив ветеринарное свидетельство, с 20.08.2025 по 19.11.2025 выполнить мероприятия по страхованию сельскохозяйственных животных. В последующем осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, получать доход от реализации произведенной и переработанной продукции в соответствии с прогнозными значениями доходов, предусмотренными планом ведения личного подсобного хозяйства. Ни одно из вышеуказанных мероприятий ФИО1 не выполнила. В рамках заключенного социального контракта ФИО1 была выплачена сумма 200 000 руб. 04.02.2026 ответчику направлено уведомление о возврате денежных средств в полном объеме, на сегодняшний день, указанные денежные средства не возвращены. Ссылаясь на ст. 1064, п. 1 ст. 1102, ст. 1103 ГК РФ прокурор просил взыскать с ФИО1 в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» 200 000 руб.

Помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонов П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Представители истцов, Министерства социального развития Ульяновской области (далее – Министерство), Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее – ЕОЦСВ), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ЕОЦСВ в письменном отзыве иск прокурора поддержал по аналогичным доводам (л.д. 145-147).

Ответчик ФИО1 в телефонограмме иск признала, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Руководствуясь ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из части 2.1 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.07.2025 ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 31-34).

Распоряжением Министерства от 18.08.2025 № ответчику была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в виде денежной выплаты в размере 200 000 руб. (л.д. 130).

20 августа 2025 года с ответчиком был заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 20.08.2025 по 19.08.2026 (л.д. 17-24).

В силу условий социального контракта ФИО1 была обязана выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации как получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленных на ведение личного подсобного хозяйства. В частности, с 20.08.2025 по 19.10.2025 приобрести сельскохозяйственных животных, с 20.08.2025 по 19.11.2025 приобрести корма, с 20.08.2025 по 19.11.2025 оборудовать места для содержания сельскохозяйственных животных (приобрести строительные материалы), с 20.08.2025 по 19.02.2026 зарегистрировать сельскохозяйственных животных в федеральной государственной информационной системе «Меркурий», с 20.08.2025 по 19.11.2025 осуществить мероприятия по ветеринарному обслуживанию, предоставив ветеринарное свидетельство, с 20.08.2025 по 19.11.2025 выполнить мероприятия по страхованию сельскохозяйственных животных. В последующем осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, получать доход от реализации произведенной и переработанной продукции в соответствии с прогнозными значениями доходов, предусмотренными планом ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем, вышеперечисленные условия социального контракта ФИО1 не выполнены.

Распоряжением Министерства от 05.02.2026 № ФИО1 предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращено в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д. 139).

Отделением по Вешкаймскому району ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО1 19.08.2025 было направлено уведомление о добровольном возврате денежных средств в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта. Данное уведомление осталось без внимания ответчика (л.д. 132).

Доказательства тому, что у ФИО1 отсутствовала возможность выполнить свои обязательства в рамках социального контракта, в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, исходя из принципов состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, как предписано в п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Судом установлено, что истец свои обязательства по социальному контракту исполнило в полном объеме, однако ответчик доказательства реализации социального контракта по ведению личного подсобного хозяйства» истцу не представила. Данные доказательства истец не представила и в суд, а также не представила и свои доводы по заявленным к ней требованиям.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выплаченная сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 руб.

Также на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Вешкаймского района Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (ИНН <***>) денежные средства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Мерзляков

Решение изготовлено в окончательной форме 23.04.2026.