Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-1014/2017 М-1014/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-986/2017

К делу №2-986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 11 июля 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Павловой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Тимашевского района КК ФИО1,

лица, в интересах которого подано заявление – ФИО2,

представителя ответчика - администрации МО Тимашевский район по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района КК, в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

Прокурор Тимашевского района КК, в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру Тимашевского района поступило обращение ФИО2 с просьбой обратиться в суд с иском о защите жилищных прав по категории «дети-сироты и лица из их числа».

В ходе проверки установлено, что ФИО2 являлся воспитанником Медведовского детского дома, так как остался без попечения родителей: отец умер, а мать лишена родительских прав. Он принимал меры к постановке на жилищный учет, обращался в различные инстанции, однако, безрезультатно.

Паспорт гражданина РФ он получил только 12.03.2013, родился в <...> и непрерывно проживал на территории края без регистрации. Согласно письму министерства труда и социального развития Краснодарского края от 13.05.2015 и 19.05.2017 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями со ссылкой на то, что на момент принятия Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему исполнилось 23 года и ранее в законодательстве право на получение жилья детям-сиротам не предусмотрено.

Однако, согласно ст.ст.36, 37 Жилищного кодекса РСФСР утв.Верховным Советом РСФСР 24.06.1983, утратившего силу 01.03.2005 в связи с принятием ЖК РФ, было предусмотрено право на получение жилья по договору социального найма детям-сиротам и лицам из их числа.

Согласно ст.57 ЖК РФ, принятого 01.03.2005, порядок предоставления жилья в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет, не изменился по сравнению с ранее действовавшим ЖК.

Своего жилья ФИО2 не имеет, социально не защищен и должным образом не приспособлен к жизненным условиям. Неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. Органы опеки и попечительства своевременно не оказали ему помощь в получении паспорта и постановке на жилищный учет. ФИО2 болен, в феврале 2017 года перенес операцию на сердце, согласно выписного эпикриза ГБУЗ «НИИ - Краевая клиническая больница №1 им. С.В.Очаповского», его трудоспособность временно ограничена.

В судебном заседании представитель истца, а также лицо, в интересах которого подано заявление, заявленные исковые требования поддержали, просили суд признать за ФИО2, имеющим статус оставшегося без попечения родителей, право на постановку на учет и на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что на дату вступления в силу ФЗ №159-ФЗ ФИО2 исполнилось 23 года, в связи с чем, он не относится к категории лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, у ФИО2 была возможность обратиться в уполномоченный орган для установления статуса оставшегося без попечения родителей и постановки на учет для обеспечения его жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях обеспечения дополнительных гарантий прав граждан отдельных категорий, определенных Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996, принят Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» №1748-КЗ от 03.06.2009.

Согласно ст.2 Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» №1748-КЗ от 03.06.2009, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из ст.7 Закона Краснодарского края №1748-КЗ от 03.06.2009, принятие на учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по достижении 18 лет, до достижения ими 23 лет.

Как установлено в судебном заседании, с 28.09.1980 по 30.08.1988 ФИО2, <данные изъяты> года рождения, находился на полном государственном обеспечении и являлся воспитанником ГОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей детский дом ст.Медведовской Тимашевского района, так как остался без попечения родителей: мать 26.01.1976 лишена родительских прав, отец умер 17.06.1980.

Собственником или нанимателем жилого помещения ФИО2 не значится, в установленном законом порядке, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечен.

На момент обращения прокурора Тимашевского района КК, в интересах ФИО2, о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, последнему исполнилось 44 года.

Ранее, ФИО2 обращался в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о включении его в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказано, поскольку предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

Как установлено в судебном заседании, на дату вступления в силу Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ ФИО2 исполнилось 24 года, на дату вступления в силу Закона Краснодарского края №1748-КЗ от 03.06.2009 – 36 лет, в связи с чем, он не относится к категории лица, имеющего право на предусмотренную Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ и Законом Краснодарского края №1748-КЗ от 03.06.2009, указанную им меру социальной поддержки.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, а также в разумные сроки в суд с исковым заявлением о признании за ним права на обеспечение жилым помещением по вступлению в силу Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, материалы дела не содержат.

Обязанности органов опеки и попечительства в отношении ФИО2 в момент достижения им совершеннолетия - прекращены, после чего истец в течение 20 лет вправе был реализовать предоставленное ему законом право самостоятельно, однако этого не сделал.

Нахождение истца в местах лишения свободы его обращению в уполномоченный орган в письменной форме или суд не препятствовало.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, вопреки доводам истца, оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей не установлено, поскольку последний не реализовал указанное право до достижения им возраста 23 лет, и не принял мер к постановке на учет для получения жилого помещения в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Каких-либо препятствий для соответствующего обращения не установлено. Доказательств, подтверждающих ненадлежащее выполнение обязанностей по защите права лица, в интересах которого подано заявление, органами опеки и попечительства и иными учреждениями, в которых он обучался и воспитывался, которые явились бы причинами его не постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленные сроки не представлено и судом таковых не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований искового заявления прокурора Тимашевского района КК, в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на обеспечение жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий