Решение № 2А-1561/2018 2А-1561/2018 ~ М-1166/2018 М-1166/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1561/2018

Дело № 2а-1561/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Морозовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 (ФИО7) Анны Алексеевны к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 (ФИО8 А.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что считает незаконным постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 05 апреля 2018 г., так как с ее стороны никаких препятствий в общении с ребенком не чинится. Отец ребенка регулярно с ним общается по определенному судом порядку. Ей не было известно, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство. Обо всем происходящем она узнала, получив постановление о взыскании исполнительского сбора.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от 05 апреля 2018 г. и отменить его.

Административный истец – ФИО1 (ФИО9) А.А. в суд не явилась, извещена.

Административный ответчик – представитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный в суд не явился, извещен.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в суд не явился.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2 в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей (ч. 3).

Из материалов дела усматривается, что 23 ноября 2017 г. Железнодорожным городским судом выдан исполнительный лист серия ФС № об установлении порядка общения ФИО10 с ребенком – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ 25).

05 декабря 2017 г. на основании указанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному вынесено постановлении о возбуждении исполнительного производства № и ФИО1 ФИО13 Анне Алексеевне установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии соответствующего постановления (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 (ФИО14) А.А. исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> (л.д. 31-32). При этом судебный пристав-исполнитель исходил из того, что ФИО1 (ФИО15) А.А. не выполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Однако, представленные материалы исполнительного производства № не содержат сведений о получении ФИО1 (ФИО16) А.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 21-35).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, подтверждающих вручение ФИО1 (ФИО17 А.А. копии постановления от 05 декабря 2017 г. о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем ФИО1 (ФИО18 А.А. <данные изъяты> указанного в исполнительном документе, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вывода о неисполнении последней требований исполнительного документа в 5-дневный срок с даты получения копии постановления об установлении такого срока, следовательно, отсутствовали основания и для установления исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, постановление от 05 апреля 2018 г. о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск ФИО1 ФИО19) Анны Алексеевны к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 05 апреля 2018 г. о взыскании с ФИО1 (ФИО20 Анны Алексеевны исполнительского сбора в размере 5 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Васильева Е.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 июня 2018 г.